База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-46-15)

 

 

15.06.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                         г.Уфа, ул. Пушкина, 95

                 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> – заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

 <...>– главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 <...>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 рассмотрев в присутствии учредителя Компании «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17) ИП Яхина Р.В. дело №Р-46-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: «ДЕНЬГИ 8-927-966-49-05 Светлана», размещенной в газете «Толпар» №1 (436)   от  16.01.2015г., на 1 странице, рекламораспространитель – Компания «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17),                              

УСТАНОВИЛА:

           В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

         Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Республике Башкортостан рассмотрена реклама, а именно: «ДЕНЬГИ 8-927-966-49-05 Светлана», размещенная в газете «Толпар» №1 (436)   от  16.01.2015г., на 1 странице, рекламораспространитель – Компания «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17).

        Данная реклама имеет признаки нарушения  ч. 13 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

          - реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

          В данной рекламе не указаны лица, осуществляющие профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28, указанного закона, несет  рекламодатель и рекламораспространитель.

         29.05.2015г. представитель Компании «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17) на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении Компании «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17) вернулось с пометкой: «Вручено 13.05.2015г.».

         29.05.2015г. поступило ходатайство о переносе срока рассмотрения дела от ИП Яхина Р.Н. (вх. № 7206 от 29.05.2015г.). Ходатайство удовлетворено.

         Комиссией Башкортостанского  УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

        15.06.2015г. на рассмотрение дела явился  учредитель Компании «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17) ИП Яхин Р.В., который пояснил, что самостоятельно разработал макет данной рекламы  и опубликовал без согласования с <...>

        Так же от ИП Яхина Р.В. поступили документы (7990 от 15.06.2015г.): объяснительная, копия паспорта, свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 02-00390 от 10 ноября 2010г., свидетельство серия <...> . 

       Комиссией было установлено, что Компания «Толпар», в лице ИП Яхина Р.В.   является рекламопроизводителем и рекламораспространителем указанной рекламы.

       Анализ материалов дела показал, что Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Республике Башкортостан рассмотрена реклама, а именно: «ДЕНЬГИ 8-927-966-49-05 Светлана», размещенную в газете «Толпар» №1 (436)   от  16.01.2015г., на 1 странице, рекламораспространитель – Компания «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17).

        Данная реклама имеет признаки нарушения  ч. 13 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

          - реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

          В данной рекламе не указаны лица, осуществляющие профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28, указанного закона, несет  рекламодатель и рекламораспространитель.

        Согласно    Свидетельству о регистрации СМИ ПИ № ТУ 02-00390 от 10 ноября 2010г. учредителем газеты «Толпар» является ИП Яхин Р.В.

        Учредитель  Компании «Толпар»  (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17)   ИП Яхин Р.В., пояснил, что самостоятельно разработал макет данной рекламы  и опубликовал без согласования с <...>

         Согласно ч. 8 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

         В данном случае рекламопроизводителем и рекламораспространителем указанной рекламы является учредитель газеты «Толпар» -  ИП Яхин Р.В.

       В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания Компании «Толпар»  (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17).

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 15.06.2015г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

   1.  Признать ненадлежащей рекламу:  «ДЕНЬГИ 8-927-966-49-05 Светлана», размещенную в газете «Толпар» №1 (436)   от  16.01.2015г., на 1 странице, рекламораспространитель и рекламопроизводитель  – Компания «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17), так как она нарушает часть 13 статьи 28  Федерального закона "О рекламе".

  2.  В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать Компании «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17)  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламу :  «ДЕНЬГИ 8-927-966-49-05 Светлана», размещенную в газете «Толпар» №1 (436)   от  16.01.2015г., на 1 странице,  в части нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4.Решение изготовлено в полном объеме 15.06.2015г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        <...>

Члены Комиссии:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      <...> 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        <...>

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-46-15)

15.06.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                        г.Уфа, ул. Пушкина ,95

           Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

            Председатель Комиссии:

 <...> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...>– главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 <...> -ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

  на основании своего решения от 15.06.2015г. по делу №Р-46-15 по поводу рекламы: «ДЕНЬГИ 8-927-966-49-05 Светлана», размещенной в газете «Толпар» №1 (436)   от  16.01.2015г., на 1 странице, рекламораспространитель – Компания «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17),                              

                                             ПРЕДПИСЫВАЕТ:

      1. Компании «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17), в срок до «15» июля 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно размещение ненадлежащей рекламы:  «ДЕНЬГИ 8-927-966-49-05 Светлана»,  в газете «Толпар» №1 (436)   от  16.01.2015г., на 1 странице,  так как она должна соответствовать части 13 статье 28 Федерального Закона  «О рекламе».     

     2.  Компании «Толпар» (452170, Р.Б., п. Чишмы, ул. Кирова 17) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «15» июля 2015г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                           <...>

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                           <...>  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           <...>