База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №Р-53-12

 

14.06.2012г.                                                                              г. Уфа ул.Пушкина, д.95

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <….>,<….>,<….> рассмотрев, дело №Р-53-12, возбужденного по обращению заявителя и материалы проверки, поступившие в сопровождении  письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Туймазы и Бакалинском, Туймазинском, Чекмагушевском, Шаранском, районах (вх.№5162 от 24.04.2012г.), а именно рекламу: "Деньги В долг <…>", размещенную на фасаде здания возле входа в аптеку №288 по пр. Ленина, 15, г.Туймазы,  рекламодатель – рекламораспространитель – ИП <….> УСТАНОВИЛА:

          11.05.2012г. Управлением направлен запрос в Поволжский филиал ОАО "Мегафон" (исх.№5011 от 11.05.2012г.) о том, что в связи с поступившим обращением в соответствии  со ст.33, 34 Федерального закона "О рекламе", просит представить информацию о том,  с кем заключен договор по номеру сотового телефона<…> и просит предоставить заверенную копию договора с клиентом, имеющим номер сотового телефона <…>.

            29.05.2012г. от  ОАО "Мегафон"  (вх.№7097 от 29.05.2012г.) поступил ответ о том, что  абонентский номер<…> подключен в рамках заключенного договора на оказание услуг связи  с ИП <….>.

            Таким образом, реклама: "Деньги В долг <…>", размещенная на фасаде здания возле входа в аптеку №288 по пр. Ленина, 15, г.Туймазы,  рекламодатель – рекламораспространитель – ИП <….>, имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от  13 марта 2006г., в части того, что:

            - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

            В данной рекламе о предоставлении  финансовых услуг наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

  В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

  Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает денежные средства. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее денежные средства

             Так же, вышеуказанная реклама,  имеет признаки нарушения требований   части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

                В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 7 ст.5 названного Закона возложена  на рекламодателя.

         Текст вышеуказанной рекламы свидетельствует о распространении  в рекламном объявлении  рекламы финансовых услуг о предоставлении денег в долг.

         Поскольку в указанной рекламе, указана финансовая услуга, которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к финансовой услуге,  поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о  финансовой услуге приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой финансовой услугой.

            13.06.2012г. в Башкортостанское УФАС России от гр. <….>  поступили  письменные объяснения  (вх.№ 7826 от 13.06.2012г.) о том, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.03.2011г. В качестве основного вида деятельности была розничная торговля в неспециализированных магазинах.  Оказание финансовых услуг в списке видов деятельности ИП предусмотрено не было. Указанных видов населению он не оказывал. В связи с отсутствием деятельности  им было принято решение о прекращении предпринимательской деятельности  от 10.10.2011г. Сим-карта с номером <…> была приобретена им для использования в работе и  обеспечения связи с сотрудниками, которых он предполагал принять на работу для осуществления основного вида деятельности – розничной торговли. В связи с отсутствием работников Сим-карта  им не была использована, а в последующем он обнаружил ее утрату. Отношения  к рекламной вывеске, размещенной на фасаде здания возле входа в аптеку №288 по пр. Ленина, 15, г.Туймазы, не имеет. На момент возбуждения дела №Р-53-12 не являлся индивидуальным предпринимателем и не оказывал никаких услуг населению, в том числе финансовых, посреднических и каких либо иных.

         Также были представлены копии следующих: копия паспорта; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 03.03.2011; уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 03.03.2011г; свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 10.10.2011г.  

          Также  в Башкортостанское УФАС России от гр. <….>   поступило ходатайство (вх.№7825 от 13.06.2012г.) о рассмотрении дела №Р-53-12,  назначенного на  14.06.2012г., без его участия. Ходатайство удовлетворено.

          Анализ материалов дела №Р-53-12 показал, что согласно  полученной информации (объяснения гр. <….>), гр. <….> была приобретена Сим-карта с номером <…>  для использования в работе и  обеспечения связи с сотрудниками, которых он предполагал принять на работу для осуществления основного вида деятельности – розничной торговли. В связи с отсутствием работников Сим-карта  им не была использована, а в последующем он обнаружил ее утрату. Отношения  к рекламной вывеске, размещенной на фасаде здания возле входа в аптеку №288  по пр. Ленина, 15, г.Туймазы, не имеет.

Согласно представленных документов (свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 10.10.2011г.) установлено, что на момент возбуждения дела №Р-53-12, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя  <…> была прекращена  10.10.2011г.  

          В связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны рекламодателя и рекламораспространителя - ИП <….>, и в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство РФ о рекламе,  руководствуясь пунктом 36 "а" и пунктом 36 "е"  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

         Производство по делу № Р-53-12 в отношении ИП <….>) -  ПРЕКРАТИТЬ.