База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-63-15)

24.06.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                     г.Уфа, ул. Пушкина, 95

                     

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

          Председатель Комиссии:

          <...> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

Члены Комиссии:

 <...> – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

<...>– главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев обращение заявителя (вх.№4323 от 02.04.2015г.), а именно рекламу: «Участки в <...>; Газ, электричество, дороги; Участки по 10 соток; Доступные цены <...>»  с изображением образа  девушки, в ярком платье и чулках  размещенную  на автобусах «Башавтотранс» в г. Уфа, рекламодатель – <...>. <...>,

УСТАНОВИЛА:  

           В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя (вх.№4323 от 02.04.2015г.), а именно реклама: «Участки в <...>; Газ, электричество, дороги; Участки по 10 соток; Доступные цены <...>»  с изображением образа  девушки, в ярком платье и чулках     размещенная  на автобусах «Башавтотранс» в г. Уфа, рекламодатель – <...> <...>.

08.06.2015г. данная реклама была вынесена на обсуждение Экспертного Совета по применению законодательства РФ о рекламе при Башкортостанском УФАС России на предмет наличия непристойных и оскорбительных образов. При обсуждении рекламы: «Участки в <...>; Газ, электричество, дороги; Участки по 10 соток; Доступные цены <...>»  с изображением образа  девушки, в ярком платье и чулках   размещенной  на автобусах «Башавтотранс» в г. Уфа, членами Экспертного совета было признано, что в данной рекламе используются непристойные и оскорбительные образы.

Данная реклама имеет признаки нарушения  части 6 статьи 5  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

22.06.2015г.  на рассмотрение дела явился  <...>. <...>, который пояснил, что вину признает. Так же пояснил, что реклама  указанная в настоящее время размещается.

  Анализ материалов дела показал, что реклама: «Участки в <...>; Газ, электричество, дороги; Участки по 10 соток; Доступные цены <...>»  с изображением образа  девушки, в ярком платье и чулках    размещенная  на автобусах «Башавтотранс» в г. Уфа, рекламодатель – <...> <...> нарушает часть 6 статьи 5  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Ответственность за нарушение требований, установленных части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Члены Экспертного Совета отметили, что данная реклама содержит непристойный и оскорбительный образ девушки в ярком платье: девушка изображена с открытым вырезом на платье, с поднятым подолом платья, у девушки видно чулки и подвязки, а также она изображена в непристойной позе с граблями в руках, черенок которых задирает ей подол платья.

Также отмечено, негативное восприятия данной рекламы потребителями, а также рекомендовано ограничить использование непристойного женского образа в условиях городской среды посредством наружной рекламы.

         В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания <...>. <...>.

 Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 22.06.2015г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу «Участки в <...>; Газ, электричество, дороги; Участки по 10 соток; Доступные цены <...>»  с изображением образа  девушки, в ярком платье и чулках  размещенную  на автобусах «Башавтотранс» в г. Уфа, рекламодатель – <...> <...>, так как данная реклама нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

         2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать <...> <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламу:  «Участки в <...>; Газ, электричество, дороги; Участки по 10 соток; Доступные цены <...>»  с изображением образа  девушки, в ярком платье и чулках    размещенную  на автобусах «Башавтотранс» в г. Уфа. в части нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
3. Решение изготовлено в полном объеме 24.06.2015г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             <...>

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             <...>

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              <...>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-63-15)

24.06.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                        г.Уфа, ул. Пушкина ,95

           Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

            Председатель Комиссии:

 <...> – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;      

на основании своего решения от 24.06.2015г. по делу №Р-63-15 по поводу рекламы: «Участки в <...>; Газ, электричество, дороги; Участки по 10 соток; Доступные цены <...>»  с изображением образа  девушки, в ярком платье и чулках  размещенную  на автобусах «Башавтотранс» в г. Уфа, рекламодатель – <...> <...>,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

     1.  <...> <...> в срок до «15» июля 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение ненадлежащей рекламы:  «Участки в <...>; Газ, электричество, дороги; Участки по 10 соток; Доступные цены <...>»  с изображением образа  девушки, в ярком платье и чулках  размещенной  на автобусах «Башавтотранс» в г. Уфа,  так как она должна соответствовать требованиям  части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

         2.  <...> <...>, представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «15» июля 2015г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                    <...>

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                    <...> 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <...>