РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-65-12)

28.04.2012г.                                                                                г.Уфа, ул. Пушкина, 95

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <…>,<…>,<…> рассмотрев,  дело №Р-65-12, возбужденное по собственной  инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "Матрица" с указанием стрелки,  прикрепленного  к опоре гибкой металлической сцепкой на замке, имеющую сходство с дорожным знаком, размещенную  на выносном  штендере,  рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "Универсал –Трейдинг"  

УСТАНОВИЛА:

           В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

          Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

          Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          26.04.2012г. управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-65-12 в отношении рекламы: "Матрица" с указанием стрелки,  прикрепленного  к опоре гибкой металлической сцепкой на замке, имеющую сходство с дорожным знаком, размещенной  на выносном  штендере, рекламодатель и рекламораспространитель –  ООО "Универсал –Трейдинг"  ,   так как она имеет признаки нарушения п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

            - реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

            В данном случае данная реклама имеет сходство с дорожными знаками, тем самым, угрожая безопасности движения.

           В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч.4 ст.5 указанного закона несет как рекламодатель, так и  рекламораспространитель.

                 28.04.2012г. в Башкортостанское УФАС России от управляющего  матрицы №25  ООО "Универсал-Трейдинг" <…> поступило ходатайство (вх. №5548 от 28.04.2012г.)  о рассмотрении дела №Р-65-12,  назначенного на  28.04.2012г., без ее участия.  Ходатайство удовлетворено. Так же  поступили  письменные объяснения (вх.№5546 от  28.04.2012г.) о том, что она без согласования с отделом маркетинга ООО "Универсал-Трейдинг", разместила рекламный штендр в близи дорожного знака. Вину свою признает.  Представлены копии следующих документов: приказ №77/1-К от 09.02.2006г; фотографии.

              Анализ  представленных материалов дела №Р-65-12 показал, что согласно представленных документов, а именно приказа №77/1-К от 09.02.2006г., управляющим  супермаркета  Матрица №25 ООО "Универсал-Трейдинг" является <…>. Также анализ материалов дела показал, что  согласно  представленных  письменных объяснений  управляющего  супермаркета  Матрица №25 ООО "Универсал-Трейдинг" <…>.,  она без согласования с отделом маркетинга ООО "Универсал-Трейдинг",  разместила рекламный штендр сходный с дорожным знаком  в близи дорожного знака. Таким образом,  реклама:  "Матрица" с указанием стрелки,  прикрепленного  к опоре гибкой металлической сцепкой на замке, имеющую сходство с дорожным знаком, размещенная на выносном  штендере, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "Универсал-Трейдинг"  , размещена с нарушением пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

          - реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

          В данном случае данная реклама имеет сходство с дорожными знаками, тем самым,  угрожая безопасности движения.

               В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных ч.4 ст.5 указанного закона несет как рекламодатель, так и  рекламораспространитель.

          В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлены  фотографии, подтверждающие устранение нарушения (вх.№5546 от 28.04.2012г.).

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 28.04.2012г.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

         1.Признать ненадлежащей рекламу: "Матрица" с указанием стрелки,  прикрепленного  к опоре гибкой металлической сцепкой на замке, имеющую сходство с дорожным знаком, размещенную  на выносном  штендере, рекламодатель и рекламораспространитель – ООО "Универсал-Трейдинг"  , так как  она нарушает пункт 3 части 4 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

         2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены  фотографии, подтверждающие устранение нарушения (вх.№5546 от 28.04.2012г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

         Решение изготовлено в полном объеме 03.05.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.