База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                                                      (по делу №Р-65-15)                                                                                             

03.09.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                       г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

 Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Временно исполняющий обязанности председателя комиссии:

<...>– временно исполняющий обязанности заместителя руководителя – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...>- специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы, а именно рекламу: «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенную на входе в магазин «Мебель» по адресу<...>, рекламодатель и рекламораспространитель – <...><...>,

 

УСТАНОВИЛА:

             В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

        Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан была рассмотрена реклама, а именно «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенная на входе в магазин «Мебель» по адресу <...>, рекламодатель и рекламораспространитель –– <...> <...>

         Данная реклама имеет признаки нарушения  части 1 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

         - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).       

            В данном случае, в указанном рекламном модуле отсутствует информация об организации, предоставляющей денежные средства.

           В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламораспространитель, так и рекламодатель.

06.07.2015г.  <...> на рассмотрение дела не явился. Письмо, направленное в адрес <...>.<...> вернулась с пометкой «Истек срок хранения».

           Комиссией Башкортостанского  УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

          27.07.2015г. ИП Киреев Э.И. на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало.

           Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

           10.08.2015г. <...> на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало. Согласно акту от 10.08.2015г., сотрудниками Управления был совершен звонок на номер телефона <...>, указанный на странице в социальной сети, по которому был сообщен адрес для отправки корреспонденции: <...>.

           Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

          25.08.2015г. на заседании комиссии присутствовал <...>, который пояснил, что помещение арендуется. Согласно объяснениям(вх.№11977 от 25.08.2015г.) на установленной рекламе магазина «Мебель» <...> не была замечена ошибка, и наименование банков. Заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Ходатайство удовлетворено.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

03.09.2015г. на заседании комиссии присутствовал <...>, представлены объяснения(вх.№12573 от 03.09.2015г.), согласно которым сообщается, что данную рекламную конструкцию изготавливал сам, документов на установку, документов об оплате данной рекламы не имеется. Макет рекламы не согласовывался. Прилагаются документы: копия договора с ОАО «Альфа Банк», копия договора с ОАО «Русский стандарт», копия договора аренды нежилого помещения.

 Анализ материалов дела показал следующее. Согласно материалам дела (вх.№11977 от 25.08.2015г.) помещение магазина «Мебель» арендуется <...>. На установленной <...> рекламе магазина «Мебель» <...> по ошибке не было указано  наименование банков. Согласно объяснениям от <...> (вх.№12573 от 03.09.2015г.), данную рекламную конструкцию изготавливал сам, документов на установку, документов об оплате данной рекламы не имеется. Макет рекламы не согласовывался.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рекламы: «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенной  на входе в магазин «Мебель» по адресу <...>.           

Таким образом, реклама: «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенную на входе в магазин «Мебель» по адресу <...>., рекламопроизводитель и рекламораспространитель – <...> <...> нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

         В данном случае, в указанном рекламном модуле отсутствует информация об организации, предоставляющей денежные средства.

           В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламораспространитель, так и рекламодатель.

         В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы: «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенной на входе в магазин «Мебель» по адресу <...>. в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».         

          Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 03.09.2015г.  

           Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

 1.  Признать ненадлежащей рекламу: «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенную на входе в магазин «Мебель» по адресу <...>, рекламопроизводитель и рекламораспространитель – <...> <...>, так как она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенную на входе в магазин «Мебель» по адресу <...> в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

  4.Решение изготовлено в полном объеме 07.09.2015г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Временно исполняющий обязанности

председателя Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <...>

 

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <...>

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <...>

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 (по делу №Р-65-15)

 

03.09.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                   г.Уфа, ул. Пушкина ,95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Временно исполняющий обязанности председателя комиссии:

<...> – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

     <...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

     <...> - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;  

 на основании своего решения от 03.09.2015г., изготовленного в полном объеме 07.09.2015г. по делу №Р-65-15 по поводу рекламы: «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенной на входе в магазин «Мебель» по адресу <...>, рекламодатель и рекламораспространитель – <...>

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

          1. <...>, в срок до «01» октября 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе,  а именно размещение рекламы: «Мебель на заказ, по размерам заказчиков. Кухни, шкафы купе, прихожие, спальни, детская, школьная, офисная мебель. Низкие цены. Скидки. Рассрочки. Кредит», размещенной на входе в магазин «Мебель» по адресу <...>,  должна соответствовать части 1 статьи  28 Федерального закона «О рекламе».

2. <...>  представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «01» октября 2015 г.

         В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на  должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Временно исполняющий обязанности

председателя Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                           <...>

 

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                           <...>

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           <...>