База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-66-13)

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

Рассмотрев материалы дела №Р-66-13, возбужденного по инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу, размещенную в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>)

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

06.05.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-66-13 в отношении рекламы, размещенной в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>) , имеет признаки нарушения ст.16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете,  рекламораспространителем которого является Еженедельная информационно-аналитическая газета  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» ,  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет  рекламораспространитель.

29.05.2013г. в Башкортостанское УФАС России от учредителя еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» были  представлены  письменные объяснения (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о том, что: «…Договора с этими организациями по размещению рекламы в газете не заключались и деньги они не платили. (да и кто разместит рекламу в газету с таким маленьким тиражом). Газету выпустил <...> на свои деньги. Деньги кончились <...> прекратил выпуск газеты. Заседание комиссии прошу провести без его присутствия. Так же гр.<...> пояснил, что газета «Экспресс Контакт» не печатается и в дальнейшем печататься не будет».

Так же представлены копии документов (вх.№7576 от 29.05.2013г.), а именно: свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ02-00744 от 19.04.2012г.; устав редакции средства массовой информации газеты «Экспресс Контакт» от 09.08.2012г.            

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, правильное наименование  лица, в отношении которого возбуждено дело №Р-66-13, является гр.<...> , таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» (учредитель-главный редактор <...>) на гр.<...>

29.05.2013г. в Башкортостанское УФАС России от гр.<...>  представлено заявление (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о рассмотрении дела №Р-66-13 29.05.2013г., без его участия. Заявление удовлетворено.                                           

Анализ  представленных материалов дела №Р-66-13 показал, что согласно представленных материалов, а именно: письменных объяснений от учредителя еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» Талхина М.В. (вх.№7576 от 29.05.2013г.) о том, что гр.<...>сам разместил данную рекламу, выпустил на свои деньги, а так же в связи с тем что кончились деньги прекратил выпуск газеты, а так же свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ02-00744 от 19.04.2012г.; устава редакции средства массовой информации газеты «Экспресс Контакт» от 09.08.2012г., рекламораспространителем рекламы, размещенной в №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.) является гр.<...>

Реклама, размещенная в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ» №13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- гр.<...> , размещена с нарушением статьи 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете,  рекламораспространителем которого является гр.<...> ,  пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В настоящие время вышеуказанная реклама не выходит. Согласно расписки (вх.№7576 от 29.05.2013г.) от гр.<...>, газета «Экспресс Контакт» прекратила свой выпуск и в дальнейшем печататься не будет. Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 29.05.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Заменить лицо, в рекламе которого имеют  место признаки нарушения законодательства РФ о рекламе с еженедельной информационно-аналитической газеты  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ»

(учредитель-главный редактор <...>)на гр.<...>

1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в еженедельной информационно-аналитической газете  «ЭКСПРЕСС-КОНТАКТ»№13 (13) от 1 февраля 2013г., №15 (15) от 01 марта 2013г. («Автосалон «ВИКТОРИЯ», «Автоправовой центр ООО «Формула» и т.д.), рекламораспросранитель- гр.<...> , так как  она нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".

3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что газета «Экспресс Контакт» прекратила свой выпуск (представлен расписка гр.<...> (вх.№7576 от 29.05.2013г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 05.06.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<...>