База решений
и правовых актов

                                                                          ООО ТД «Эбису»

(салон штор «Мир штор»)

450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15

 

Заинтересованное лицо:

Администрация ТЦ «Три кита»

450006, г. Уфа, бульвар Ибрагимова, 88

 

Заявитель:

(вх. №10983 от 01.08.2018г.)

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-66-18)

 

14.11.2018г.

г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...>– заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> -  ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев обращение заявителя б/н от 28.07.2018г. (вх. №10983 от 01.08.2018г.) по вопросу содержания рекламы, размещенной перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенном по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор» (ТЦ «Три кита»), рекламодатель – ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15 ОГРН 1170280053140, ИНН/КПП 0278933063/027801001),

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В Управление поступило обращение заявителя б/н от от 28.07.2018г. (вх. №10983 от 01.08.2018г.) по вопросу содержания рекламы, размещенной перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенная по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор» (ТЦ «Три кита»), которая была зафиксирована 23.07.2018 года, рекламодатель – ООО «Эбису» (450006, г. Уфа, бульвар Ибрагимова, 88).

Реклама: «Шторы. Самый большой выбор. Профессиональный дизайнер. Ткани Пошив Римкие Рулонные Жалюзи Карнизы », размещенная перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенном по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор» (ТЦ «Три кита»), рекламодатель – ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15), имеет признаки нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно обращению заявителя (вх. №10983 от 01.08.2018г.): «…Рекламодатель продвигает свой товар на рынке, и естественно ему хочется привлечь больше покупателей, употребляя слово «самый-самый». Данное желание продавца является нарушением по законодательству РФ, так как утверждение бездоказательно».

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

                 28.08.2018г. от ателье по оказанию бытовых услуг по пошиву штор поступили письменные пояснения (вх. №12287 от 28.08.2018г.), согласно которым: «…к фасаду здания и тому, что на нем изображено, не имеем отношения, арендуем данное помещение с 01.09.2017года. Ранее здесь также были различные организации, которые занимались шторами, кому лично могло принадлежать изображение, у нас информации нет».

          Также от ателье по оказанию бытовых услуг по пошиву штор поступило ходатайство (вх. №12287 от 28.08.2018г.) об отложении рассмотрения дела.     

          31.08.2018г. представитель элитного салона штор «Мир штор» на рассмотрение дела не явился. Ходатайство (вх. №12287 от 28.08.2018г.) удовлетворено.

          Комиссией принято решение о привлечении администрации ТЦ «Три кита» (450006, г. Уфа, бульвар Ибрагимова, 88) к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица; о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на 28.09.2018г.

         28.09.2018г. представитель элитного салона штор «Мир штор» на рассмотрение дела не явился. Запрашиваемая информация в Управление не поступала.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

          15.10.2018г. представитель элитного салона штор «Мир штор» на рассмотрение дела не явился. Запрашиваемая информация в Управление не поступала.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

         01.11.2018г. представитель элитного салона штор «Мир штор» на рассмотрение дела не явился. Запрашиваемая информация в Управление не поступала.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

02.11.2018г. сотрудниками Башкортостанского УФАС России был осуществлен выезд по адресу: РБ, г.Уфа, б-р Ибрагимова , д.88.

В ходе выезда было установлено, что по данному адресу деятельность ведет Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Эбису» (ООО ТД «Эбису» ОГРН 1170280053140 ИНН 0278933063 Юридический адрес: 450006, г.Уфа, ул.50-летия Октября, д.15, этаж 1). Установлено верное наименование рекламодателя ООО ТД «Эбису».

08.11.2018г представитель ООО ТД «Эбису» (салона штор «Мир штор») на рассмотрение дела не явился. ООО ТД «Эбису» представило копии учредительных документов (вх. №16065 от 08.11.2018г.)

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

         14.11.2018г. представитель ООО ТД «Эбису» (салона штор «Мир штор») по доверенности №5 от 13.03.2018г. <...>  представил следующие документы (вх.№16462 от 14.11.2018г): копию договора аренды нежилого помещения №04/2017 от 01.09.2017г со сроком действия по 31.07.2018г., а также письменные пояснения, согласно которым, «…указанное помещение занимаем по договору аренды с 1 сентября 2017г.                                                                            С   начала   аренды   указанный    баннер    уже    находился   на    входной группе    помещения   и   он    соответствовал нашей    деятельности,   поэтому его менять не стали. Договора на его изготовление не заключали, баннер не производили, макет рекламного модуля не согласовывали…»

         Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение о признании рекламодателем указанной рекламы – ООО Торговый дом «Эбису», принято решение выдать предписание ООО Торговый дом «Эбису» на устранение нарушения до 30.11.2018г.;  передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного дела в отношении ООО Торговый дом «Эбису», должностного лица ООО Торговый дом «Эбису».

Анализ материалов дела показал, что реклама: «Шторы. Самый большой выбор. Профессиональный дизайнер. Ткани Пошив Римкие Рулонные Жалюзи Карнизы », размещенная перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенная по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор» (ТЦ «Три кита»), рекламодатель – ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15), имеет признаки нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно обращению заявителя (вх. №10983 от 01.08.2018г.): «…Рекламодатель продвигает свой товар на рынке, и естественно ему хочется привлечь больше покупателей, употребляя слово «самый-самый». Данное желание продавца является нарушением по законодательству РФ, так как утверждение бездоказательно».

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.

Установлено, что использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления словосочетания «Самый большой выбор» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

В данном случае информация о «самом большом выборе» на рекламируемый товар ничем не подтверждена.

В ходе рассмотрения дела установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15).

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено доказательств устранения нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение выдать ООО Торговый дом «Эбису» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

 - размещена на фасаде здания;

 - адресована неопределенному кругу лиц;

           -направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – товаров представленных в салоне штор «Мир штор», расположенном по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что реклама «Шторы. Самый большой выбор. Профессиональный дизайнер. Ткани Пошив Римкие Рулонные Жалюзи Карнизы », размещенная перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенном по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор»,  нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», так как в рекламе отсутствует часть существенной информации, вводящей в заблуждение потребителя рекламы.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 14.11.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Шторы. Самый большой выбор. Профессиональный дизайнер. Ткани Пошив Римкие Рулонные Жалюзи Карнизы », размещенную перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенном по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор» (ТЦ «Три кита»), которая была зафиксирована 23.07.2018 года, рекламодатель – ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15 ОГРН 1170280053140, ИНН/КПП 0278933063/027801001), так как она нарушает часть 7 статью 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено доказательств устранения нарушения законодательства о рекламе «Шторы. Самый большой выбор. Профессиональный дизайнер. Ткани Пошив Римкие Рулонные Жалюзи Карнизы », размещенная перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенном по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор» (ТЦ «Три кита»), которая была зафиксирована 23.07.2018 года, рекламодатель – ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15), выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15), а также в отношении должностного лица ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15).

Решение изготовлено в полном объеме 14.11.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>

 

 

ООО ТД «Эбису»

450006, г. Уфа,

 ул. 50-летия Октября, д.15

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-66-18)

14.11.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...>– заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> -  ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 14.11.2018г. по делу №Р-66-18 о признании ненадлежащей рекламы «Шторы. Самый большой выбор. Профессиональный дизайнер. Ткани Пошив Римкие Рулонные Жалюзи Карнизы », размещенная перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенная по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор» (ТЦ «Три кита»), которая была зафиксирована 23.07.2018 года, рекламодатель – ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15 ОГРН 1170280053140, ИНН/КПП 0278933063/027801001), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15 ОГРН 1170280053140, ИНН/КПП 0278933063/027801001) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Шторы. Самый большой выбор. Профессиональный дизайнер. Ткани Пошив Римкие Рулонные Жалюзи Карнизы », размещенной перед входом в элитный салон штор «Мир штор», расположенном по адресу: г. Уфа, ул. бульвар Ибрагимова, 88 салон «Мир штор» (ТЦ «Три кита»), которая была зафиксирована 23.07.2018 года, рекламодатель – ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15 ОГРН 1170280053140, ИНН/КПП 0278933063/027801001), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО Торговый дом «Эбису» (450006, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, д.15 ОГРН 1170280053140, ИНН/КПП 0278933063/027801001) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «30» ноября 2018г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...>   <...>   <...>