База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-67-15)

                                                                                           

26.08.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                       г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

          Председатель комиссии:         

 <...> – заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

Члены Комиссии:

 <...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

 <...>  – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев обращение заявителя (вх.№5278 от 20.04.2015г.) (срок рассмотрения продлен), а именно рекламу: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенную в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г., рекламораспространитель – еженедельная газета рекламы и объявлений «Рекламный портал»(РБ, г.Дюртюли, ул.Первомайская, 4б),

УСТАНОВИЛА:

 В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя (вх.№5278 от 20.04.2015г.) (срок рассмотрения продлен), по поводу рекламы: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенную в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г. рекламораспространитель – еженедельная газета рекламы и объявлений «Рекламный портал»(РБ, г.Дюртюли, ул.Первомайская, 4б).

14.05.2015г. Управлением ФАС по Республике Башкортостан был направлен запрос информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ по вопросу являются ли рекламируемые товары: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенная в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г.медицинскими, рекламируются ли методы профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации.

03.06.2015г. из Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ поступила информация (вх.№7659 от 08.06.2015г.), согласно которой сообщается, что в рекламном материале: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенной в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г. рекламируются методы профилактики, диагностики, лечения.

Данная реклама имеет признаки нарушения имеет признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Ответственность за нарушение ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламодателя.

Также данная реклама имеет признаки нарушения ч.8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:  

- реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.8 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

20.07.2015г. представитель еженедельной газеты рекламы и объявлений «Рекламный портал» на рассмотрение дела не явился. Письмо, направленное в адрес еженедельной газеты рекламы и объявлений «Рекламный портал»(РБ, г.Дюртюли, ул.Первомайская, 4б) вернулась с пометкой «Нет такого адреса».

Согласно акту от 20.07.2015г., сотрудниками Управления был совершен звонок на номер телефона  <...>, указанный в газете «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г., адрес для отправки корреспонденции:  <...>

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

03.08.2015г. представитель еженедельной газеты рекламы и объявлений «Рекламный портал» на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало. Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

04.08.2015г. от  учредителя еженедельной рекламной газеты «Рекламный портал» поступили объяснения(вх.№10848 от 04.08.2015г.), согласно которым сообщается, что с 1 мая 2015 года по решению учредителя газеты «Рекламный портал» прекратила свою деятельность, о чем было предоставлено в письменном виде уведомление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Ходатайство удовлетворено. Прилагаются документы: копия свидетельства о регистрации СМИ, копия устава.

13.08.2015г. представитель  еженедельной рекламной газеты «Рекламный портал» на рассмотрение дела не явился.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

26.08.2015г. представитель  еженедельной рекламной газеты «Рекламный портал» на рассмотрение дела не явился. От учредителя еженедельной рекламной газеты «Рекламный портал» поступили объяснения(вх.№12030 от 26.08.2015г.), согласно которым сообщается учредителем и редактором газеты «Рекламный портал» является  <...>, в связи с чем договор между учредителем и редактором не заключался и ответственность несет  <...> Рекламные блоки изготавливал  <...> Рекламные блоки «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851» были изготовлены как пробные, поэтому оплата не производилась и договор не успели заключить в связи с закрытием газеты. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Ходатайство удовлетворено.

         Анализ материалов дела показал, согласно имеющейся в деле информации от  учредителя еженедельной рекламной газеты «Рекламный портал» - <...> (вх.№12030 от 26.08.2015г.) учредителем и редактором газеты «Рекламный портал» является  <...>, в связи с чем договор между учредителем и редактором не заключался и ответственность несет  <...> Рекламные блоки изготавливал  <...> Рекламные блоки «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851» были изготовлены как пробные, поэтому оплата не производилась и договор не успели заключить в связи с закрытием газеты.              

          Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, согласно свидетельства о регистрации СМИ ПИ №ТУ 02-01266 от 06.08.2014г. учредитель еженедельной рекламной газеты «Рекламный портал»  <...> зарегистрирован как гражданин. Таким образом, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рекламы: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенную в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г. является гр. <...>.

 Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что реклама: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенную в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г. рекламопроизводитель и рекламораспространитель - гр. <...>. нарушает п.20 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

-недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Ответственность за нарушение ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламодателя.

Также данная реклама имеет признаки нарушения ч.8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:  

- реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.8 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.        

         В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания гр.  <...>

           Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 26.08.2015г.

           Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

  1.Правильное наименование еженедельной рекламной газеты «Рекламный портал» -  учредитель еженедельной рекламной газеты «Рекламный портал» гр.  <...>

2.Признать ненадлежащей рекламу: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенную в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г. рекламопроизводитель и рекламораспространитель - гр. <...>, так как данная реклама нарушает п.20 ч.3 ст. 5 и ч.8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».       

 3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание гр. <...> о прекращении нарушения законодательства о рекламе, а именно рекламы: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенную в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г.нарушения п.20 ч.3 ст. 5 и ч.8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

 4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 5.Решение изготовлено в полном объеме 28.08.2015г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                     <...>

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <...>

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <...>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 (по делу №Р-67-15)

 

26.08.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                      г.Уфа, ул. Пушкина ,95

 

   Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...> - заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 на основании своего решения от 26.08.2015г.(изготовлено в полном объеме 28.08.2015г.) по делу №Р-67-15 по поводу рекламы: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенную в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г. рекламопроизводитель и рекламораспространитель - гр.<...>,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

         1. гр.<...>, в срок до «__» _________ 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно размещение рекламы: «Народная целительница Сабирова Светлана Васильевна поможет: решить проблемы в семье, снимет порчу, сглаз, испуг, избавит от алкогольной, табачной зависимости, проведет услуги по фотографиям, предскажет судьбу по картам. Обращаться по тел.8-927-23-66-308 с 10 до 19ч. Свид.№2851», размещенную в еженедельной газете рекламы и объявлений «Рекламный портал» №10 (25) от 24.03.2015, №13(28) от 14.04.2015г., должна соответствовать п.20 ч.3 ст. 5 и ч.8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе»

         2. гр.<...>  представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «__» ________ 2015 г.

         В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на  должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                          <...>

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <...>

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          <...>