База решений
и правовых актов

 

ООО МКК «Быстрый город»

450096, РБ, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А, оф. 10

 

Заявитель:

Прокуратура Бурзянского района

453580, РБ, с. Старосубхангулово, ул. Уральская, 1/1

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-71-17)

 

26.10.2017г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…>– главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – регионального менеджера ООО МКК «Быстрый город» <…> поступивший от Прокуратуры Бурзянского района по соблюдению законодательства при рекламировании услуг по предоставлению займов ООО МКК «Быстрый город»,

в присутствии:

- представителя ООО МКК «Быстрый город» - регионального менеджера ООО МКК «Быстрый город» - <…> (доверенность №102 от 27.09.2017),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступил административный материал в отношении должностного лица – регионального менеджера ООО МКК «Быстрый город» <…> от Прокуратуры Бурзянского района (исх. 11-2017 от 29.09.2017) (вх.№13694 от 12.10.2017г) (сопроводительное письмо; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2017г; акт проверки от 14.09.2017; фототаблица №1 от 14.09.2017; протокол объяснения от 29.09.2017; решение о проведении проверки №76 от 13.09.2017; требование 5б-2017 от 22.09.2017; учредительные документы ООО МК «Быстрый город»; копия паспорта <…>;) по соблюдению законодательства при рекламировании услуг по предоставлению займов ООО МКК «Быстрый город».

Реклама: «Экспресс займы. Оформление заявки по телефону: 8-800-77-00-179 Звонок по России бесплатный. Деньги на любые цели! * PНужен только паспорт P Оформление за 15 минут. ООО МКК «Быстрый город» ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001, юр. адрес: 450096, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А. Рег. Номер в гос. реестре 001503380006789. Реклама. Условия займа. Сумма займа от 1000 до… 0000 рублей. Сроком займа до 20 дней … Процентная ставка по займу до 2% за каждый день пользования денежными средствами (730% годовых). Займы предоставляются физическим лицам, имеющим государственную регистрацию в РФ, возраст 21-75 лет. Для оформления необходим только паспорт РФ 3 контактных телефона. Возможно досрочное погашение с перерасчетом суммы долга. Погашение займа и оплата процентов производится путем внесения наличных денежных средств в подразделения. Не является офертой. * Всем 0% сроком до 3 дней один раз в 30 дней. Оформление возможно только при условии, что предыдущий заем был процентным на сумму не менее суммы предыдущего «Беспроцентного займа», рекламодатель – ООО МКК «Быстрый город» (450096, РБ, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А, оф. 10, ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001).

Данный рекламный баннер (примерный размер 2.5 м на 2.5 м) размещен на фасаде строения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 68, с.Старосубхангулово, Бурзянский район РБ.

Данная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Также данная реклама имеет признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна:

- умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

Также данная реклама имеет признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

Текст постановления Прокуратуры Бурзянского района:

«… Из Правил предоставления микрозайма, утвержденных приказом директора МКК «Быстрый город» следует, что микрозайм могут получить граждане Российской Федерации или индивидуальные предприниматели, зарегистрированным на территории Российской Федерации, имеющие паспорт гражданина Российской Федерации, в возрасте на момент оформления сделки не менее 21 года, и не более 75 лет, иметь регистрацию по месту пребывания или месту жительства и/или фактического проживания, и/или места работы в том районе, в котором заёмщик обращался в общество для получения микрозайма, не имеющие задолженность перед Обществом по ранее принятым обязательствам, отсутствие решения суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, в нормальном состоянии, без видимых признаков алкогольного или наркотического опьянения, на момент обращения в Организацию Клиент должен иметь постоянный источник дохода.

Однако из рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на фасаде строения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 68, с.Старосубхангулово, Бурзянский район РБ, следует, что займ может быть предоставлен каждому обратившемуся вне зависимости от возраста, места жительства, социального статуса, гражданства…».

26.10.2017г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ООО МКК «Быстрый город» - региональный менеджер ООО МКК «Быстрый город» - <…> (доверенность №102 от 27.09.2017).

<…> были представлены следующие документы (вх.№14452 от 26.10.2017): письменные пояснения по делу; договор №45/03/2017-АР аренды нежилого помещения от 01.03.2017; учредительные документы ООО МКК «Быстрый город».

Пояснения <…> …изготовление макета, согласование и размещение рекламы осуществляется собственными силами, печать осуществляет, стороння организация. Размещение рекламы на здании была по устной договоренности с арендодателем…».

Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу №Р-71-17 было принято решение:

•признать указанную рекламу ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5, пункт 2 части 2 и часть 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе»;

•выдать предписание ООО МКК «Быстрый город» об устранении нарушения законодательства о рекламе;

• не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, так как постановление в отношении должностного лица – регионального менеджера ООО МКК «Быстрый город» <…> было возбужденно Прокуратурой Бурзянского района 29.09.2017 года по ч. 1 ст.14.3 КоАП РФ.

Анализ материалов дела показал, что реклама, в виде баннера (примерный размер 2.5 м на 2.5 м) размещенная на фасаде строения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 68, с. Старосубхангулово, Бурзянский район РБ, рекламодатель – ООО МКК «Быстрый город» (450096, РБ, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А, оф. 10, ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001), следующего содержания: «Экспресс займы. Оформление заявки по телефону: 8-800-77-00-179 Звонок по России бесплатный. Деньги на любые цели! * PНужен только паспорт P Оформление за 15 минут. ООО МКК «Быстрый город» ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001, юр. адрес: 450096, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А. Рег. Номер в гос. реестре 001503380006789. Реклама. Условия займа. Сумма займа от 1000 до… 0000 рублей. Сроком займа до 20 дней … Процентная ставка по займу до 2% за каждый день пользования денежными средствами (730% годовых). Займы предоставляются физическим лицам, имеющим государственную регистрацию в РФ, возраст 21-75 лет. Для оформления необходим только паспорт РФ 3 контактных телефона. Возможно досрочное погашение с перерасчетом суммы долга. Погашение займа и оплата процентов производится путем внесения наличных денежных средств в подразделения. Не является офертой. * Всем 0% сроком до 3 дней один раз в 30 дней. Оформление возможно только при условии, что предыдущий заем был процентным на сумму не менее суммы предыдущего «Беспроцентного займа», нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Также данная реклама нарушает пункт 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна:

- умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

Также данная реклама нарушает часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона несет рекламодатель.

В соответствии с письменными пояснениями ООО МКК «Быстрый город» изготовление макета, согласование и размещение рекламы было осуществлено собственными силами. На размещение рекламы на здании было получено устное разрешение арендодателя. В соответствии с представленным договором аренды нежилого помещения №45/03/2017-АР от 01.03.2017 ООО МКК «Быстрый город» арендует нежилое помещение по адресу – РБ, с. Старосубхангулово, ул. Ленина, д. 68А, у ООО «Единый центр услуг+».

Из Правил предоставления микрозайма, утвержденных приказом директора МКК «Быстрый город» следует, что микрозайм могут получить граждане Российской Федерации или индивидуальные предприниматели, зарегистрированным на территории Российской Федерации, имеющие паспорт гражданина Российской Федерации, в возрасте на момент оформления сделки не менее 21 года, и не более 75 лет, иметь регистрацию по месту пребывания или месту жительства и/или фактического проживания, и/или места работы в том районе, в котором заёмщик обращался в общество для получения микрозайма, не имеющие задолженность перед Обществом по ранее принятым обязательствам, отсутствие решения суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, в нормальном состоянии, без видимых признаков алкогольного или наркотического опьянения, на момент обращения в Организацию Клиент должен иметь постоянный источник дохода.

Однако из рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на фасаде строения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 68, с.Старосубхангулово, Бурзянский район РБ, следует, что займ может быть предоставлен каждому обратившемуся вне зависимости от возраста, места жительства, социального статуса, гражданства.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче ООО МКК «Быстрый город» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 26.10.2017г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Экспресс займы. Оформление заявки по телефону: 8-800-77-00-179 Звонок по России бесплатный. Деньги на любые цели! * PНужен только паспорт P Оформление за 15 минут. ООО МКК «Быстрый город» ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001, юр. адрес: 450096, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А. Рег. Номер в гос. реестре 001503380006789. Реклама. Условия займа. Сумма займа от 1000 до… 0000 рублей. Сроком займа до 20 дней … Процентная ставка по займу до 2% за каждый день пользования денежными средствами (730% годовых). Займы предоставляются физическим лицам, имеющим государственную регистрацию в РФ, возраст 21-75 лет. Для оформления необходим только паспорт РФ 3 контактных телефона. Возможно досрочное погашение с перерасчетом суммы долга. Погашение займа и оплата процентов производится путем внесения наличных денежных средств в подразделения. Не является офертой. * Всем 0% сроком до 3 дней один раз в 30 дней. Оформление возможно только при условии, что предыдущий заем был процентным на сумму не менее суммы предыдущего «Беспроцентного займа», размещенную в виде баннера (примерный размер 2.5 м на 2.5 м) на фасаде строения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 68, с. Старосубхангулово, Бурзянский район РБ, рекламодатель – ООО МКК «Быстрый город» (450096, РБ, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А, оф. 10, ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001), так как она нарушает часть 7 статью 5, пункт 2 части 2 и часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО МКК «Быстрый город» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Экспресс займы. Оформление заявки по телефону: 8-800-77-00-179 Звонок по России бесплатный. Деньги на любые цели! * PНужен только паспорт P Оформление за 15 минут. ООО МКК «Быстрый город» ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001, юр. адрес: 450096, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А. Рег. Номер в гос. реестре 001503380006789. Реклама. Условия займа. Сумма займа от 1000 до… 0000 рублей. Сроком займа до 20 дней … Процентная ставка по займу до 2% за каждый день пользования денежными средствами (730% годовых). Займы предоставляются физическим лицам, имеющим государственную регистрацию в РФ, возраст 21-75 лет. Для оформления необходим только паспорт РФ 3 контактных телефона. Возможно досрочное погашение с перерасчетом суммы долга. Погашение займа и оплата процентов производится путем внесения наличных денежных средств в подразделения. Не является офертой. * Всем 0% сроком до 3 дней один раз в 30 дней. Оформление возможно только при условии, что предыдущий заем был процентным на сумму не менее суммы предыдущего «Беспроцентного займа», размещенной в виде баннера (примерный размер 2.5 м на 2.5 м) на фасаде строения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 68, с. Старосубхангулово, Бурзянский район РБ, рекламодатель – ООО МКК «Быстрый город» (450096, РБ, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А, оф. 10, ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

3. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, так как постановление в отношении должностного лица – регионального менеджера ООО МКК «Быстрый город» <…> было возбужденно Прокуратурой Бурзянского района 29.09.2017 года по ч. 1 ст.14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 31.10.2017г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…> <…>

 

 

ООО МКК «Быстрый город»

450096, РБ, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А, оф. 10

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-71-17)

26.10.2017г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...>  – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 26.10.2017г. по делу №Р-71-17 о признании ненадлежащей рекламы: «Экспресс займы. Оформление заявки по телефону: 8-800-77-00-179 Звонок по России бесплатный. Деньги на любые цели! *Нужен только паспорт <...> Оформление за 15 минут. ООО МКК «Быстрый город» ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001, юр. адрес: 450096, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А. Рег. Номер в гос. реестре 001503380006789. Реклама. Условия займа. Сумма займа от 1000 до… 0000 рублей. Сроком займа до 20 дней … Процентная ставка по займу до 2% за каждый день пользования денежными средствами (730% годовых). Займы предоставляются физическим лицам, имеющим государственную регистрацию в РФ, возраст 21-75 лет. Для оформления необходим только паспорт РФ 3 контактных телефона. Возможно досрочное погашение с перерасчетом суммы долга. Погашение займа и оплата процентов производится путем внесения наличных денежных средств в подразделения. Не является офертой. * Всем 0% сроком до 3 дней один раз в 30 дней. Оформление возможно только при условии, что предыдущий заем был процентным на сумму не менее суммы предыдущего «Беспроцентного займа», размещенной в виде баннера (примерный размер 2.5 м на 2.5 м) на фасаде строения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 68, с. Старосубхангулово, Бурзянский район РБ, рекламодатель – ООО МКК «Быстрый город» (450096, РБ, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А, оф. 10, ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1 МКК «Быстрый город» прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «Экспресс займы. Оформление заявки по телефону: 8-800-77-00-179 Звонок по России бесплатный. Деньги на любые цели! * PНужен только паспорт P Оформление за 15 минут. ООО МКК «Быстрый город» ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001, юр. адрес: 450096, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А. Рег. Номер в гос. реестре 001503380006789. Реклама. Условия займа. Сумма займа от 1000 до… 0000 рублей. Сроком займа до 20 дней … Процентная ставка по займу до 2% за каждый день пользования денежными средствами (730% годовых). Займы предоставляются физическим лицам, имеющим государственную регистрацию в РФ, возраст 21-75 лет. Для оформления необходим только паспорт РФ 3 контактных телефона. Возможно досрочное погашение с перерасчетом суммы долга. Погашение займа и оплата процентов производится путем внесения наличных денежных средств в подразделения. Не является офертой. * Всем 0% сроком до 3 дней один раз в 30 дней. Оформление возможно только при условии, что предыдущий заем был процентным на сумму не менее суммы предыдущего «Беспроцентного займа», размещенной в виде баннера (примерный размер 2.5 м на 2.5 м) на фасаде строения, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 68, с. Старосубхангулово, Бурзянский район РБ, рекламодатель – ООО МКК «Быстрый город» (450096, РБ, г. Уфа, ул. Иркутская, 48А, оф. 10, ОГРН 1150280024157, ИНН/КПП 0278904288/027601001), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2 МКК «Быстрый город» представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания - «15» ноября 2017г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<...> <...>   <...>