База решений
и правовых актов

 ИП <…>

(Универсам Планета)

РБ, г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2

 

450074, г. Уфа, ул. С.Перовской, д.54, кв. 100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-73-17)

17.04.2018г.

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы дела, возбужденного по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу, размещенную на рекламной конструкции рядом со внешними стенами универсама по адресу: г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2, рекламодатель – ИП <…>  (Универсам «Планета») (РБ, г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2) ОГРНИП 311028006800259, ИНН  027614535684,

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России 06.10.2017 года был выявлен факт распространения рекламы следующего содержания: «ПЛАНЕТА. Товары для дома Самые низкие цены! Одежда Обувь Мужская, Женская, детская». Планета Одежда•Обувь Дешевле только у нас!».

Указанная наружная реклама размещена на рекламной конструкции рядом с внешними стенами универсама по адресу: г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2, рекламодатель – ИП <…>  (Универсам «Планета») (РБ, г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2).

Данная реклама имеет признаки нарушения:

пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления слов «Самые низкие цены!», «Дешевле только у нас!» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

03.11.2017 на рассмотрение дела ИП <…>  (Универсам «Планета») (РБ, г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2) не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела в Управление не вернулось.

Комиссией принято решение: продлить срока рассмотрения дела №Р-73-17, отложить рассмотрение дела на другую дату.

24.11.2017г. на рассмотрение дела ИП <…>  (Универсам «Планета») (РБ, г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2) не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела в Управление не вернулось.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение: приостановить производство по делу №Р-73-17; направить запрос в Управление Росреестра по РБ (450077, г. Уфа, ул. Ленина, д. 70) для установления сведений о лице, осуществляющем деятельность по указанному адресу.  

В связи с получением запрашиваемой информации от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

17.04.2018г. ИП <…>  (Универсам «Планета») (РБ, г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела вернулось в Управление с пометкой: «вручено лично».

Анализ материалов дела показал, что при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе», Башкортостанским УФАС России 06.10.2017 года был выявлен факт распространения рекламы следующего содержания: «ПЛАНЕТА. Товары для дома Самые низкие цены! Одежда Обувь Мужская, Женская, детская». Планета Одежда•Обувь Дешевле только у нас!», размещенной на рекламной конструкции рядом со внешними стенами универсама по адресу: г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2, рекламодатель – ИП <…> (Универсам «Планета») (РБ, г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2).

Указанная реклама нарушает пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Также данная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления слов «Самые низкие цены!», «Дешевле только у нас!» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, может ввести потребителя рекламы и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

Согласно ответу  Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан, адрес регистрации ИП <…>  – г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100.

Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела вернулось в Управление с пометкой: «вручено лично». ИП <…> на рассмотрение дела не явился, запрашиваемую информацию в Управление не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания ИП <…> (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100) о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Комиссией принято решение о признании рекламы ненадлежащей, нарушающей пункт 1 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»; о выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП <…> (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100).

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 17.04.2018г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ПЛАНЕТА. Товары для дома Самые низкие цены! Одежда Обувь Мужская, Женская, детская». Планета Одежда•Обувь Дешевле только у нас!», размещенную на рекламной конструкции рядом со внешними стенами универсама по адресу: г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2, рекламодатель – ИП <…>  (Универсам «Планета») (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100) ОГРНИП 311028006800259, ИНН  027614535684, так как она нарушает пункт 1 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <…> (Универсам «Планета») (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100)  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы: «ПЛАНЕТА. Товары для дома Самые низкие цены! Одежда Обувь Мужская, Женская, детская». Планета Одежда•Обувь Дешевле только у нас!», размещенной на рекламной конструкции рядом со внешними стенами универсама по адресу: г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2, рекламодатель – ИП <…> (Универсам «Планета») (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100), так как она должна соответствовать требованиям пункта 1 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП <…> (Универсам «Планета») (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100), предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 17.04.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…> <…>

 

 

ИП <…>

(Универсам Планета)

РБ, г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2

 

450074, г. Уфа, ул. С.Перовской, д.54, кв. 100

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-73-17)

17.04.2018г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<…>–  заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…> - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 17.04.2018г. по делу №Р-73-17 о признании ненадлежащей рекламы: «ПЛАНЕТА. Товары для дома Самые низкие цены! Одежда Обувь Мужская, Женская, детская». Планета Одежда•Обувь Дешевле только у нас!», размещенной на рекламной конструкции рядом со внешними стенами универсама по адресу: г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2, рекламодатель – ИП <…> (Универсам «Планета») (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100) ОГРНИП 311028006800259, ИНН  027614535684 и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП <…> (Универсам «Планета») (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100) ОГРНИП 311028006800259, ИНН  027614535684 прекратить распространение ненадлежащей рекламы: «ПЛАНЕТА. Товары для дома Самые низкие цены! Одежда Обувь Мужская, Женская, детская». Планета Одежда•Обувь Дешевле только у нас!», размещенной на рекламной конструкции рядом со внешними стенами универсама по адресу: г. Уфа, ул. Армавирская, 1/2, рекламодатель – ИП <…> (Универсам «Планета») (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100), так как она должна соответствовать требованиям пункта 1 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Во исполнение предписания ИП <…> (Универсам «Планета») (г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 100) необходимо представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня исполнения предписания.

Срок исполнения предписания – «___» ___________2018 г.  

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

<…> <…> <…>