База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-77-15)

                                                                                             

14.09.2015г.                                                                                                                                                                                                                        г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Временно исполняющий обязанности председателя комиссии:

<...> – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...>– главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...>.– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;   

рассмотрев материалы, полученные от прокурора Куединского района Пермского края <...> (вх.№11795 от 21.08.2015г.), а именно рекламу: «Деньги до зарплаты и пенсии, Без поручителя, Без комиссии, Без справок о зарплате, Выгодное предложение для пенсионеров, Досрочное погашение, Займы от 1000 до 20000 рублей. УралМикроФинанс. Финансовая компания. Наш адрес: Куеда, Спорта, 12а. тел.:8-912-784-66-94. ИНН 0275900239. Реклама», размещенную в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4,  рекламодатель  – ООО Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» (450003, г.Уфа, ул.Силикатная, д.28 «б»,кв.36),

 

УСТАНОВИЛА:

             В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

         Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Республике Башкортостан были рассмотрены материалы, полученные от прокурора Куединского района Пермского края <...> (вх.№11795 от 21.08.2015г.): Сопроводительное письмо; копия стр.4 газеты «Куединский вестник», копия поручения о проведении проверки, копия устава ООО Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС»,копия свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а именно рекламу: «Деньги до зарплаты и пенсии, Без поручителя, Без комиссии, Без справок о зарплате, Выгодное предложение для пенсионеров, Досрочное погашение, Займы от 1000 до 20000 рублей. УралМикроФинанс. Финансовая компания. Наш адрес: Куеда, Спорта, 12а. тел.:8-912-784-66-94. ИНН 0275900239. Реклама», размещенную в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4,  рекламодатель  – ООО Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» (450003, г.Уфа, ул.Силикатная, д.28 «б»,      кв.36).

           Данная реклама имеет признаки нарушения  части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

          -  если реклама услуг, связанная с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита  для заемщика и влияющие на нее.          

  В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

 14.09.2015г. присутствовал представитель по доверенности от ООО Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС»- <...>. От ООО Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» представлены объяснения(вх.№13078 от 14.09.2015г.), согласно которым сообщается, что данная реклама была размещена ООО Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» с нарушением части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» по незнанию. Никакого злого умысла в размещении данной рекламы ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» не преследовал. 07.09.2015г. директором  ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» <...> был утвержден новый макет рекламного модуля с учетом всех нарушений законодательства о рекламе. Впредь ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» обязуется не нарушать законодательство РФ.

Прилагаются документы: копия доверенности, копия паспорта <...>, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства ЕГРЮЛ, копия свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организации, копия решения №1 единственного учредителя ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» от 08.12.2014г., копия устава ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС», копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, копия уведомления ТО Федеральной службы государственной статистики по РБ, копия приказа о назначении директора, копия квитанции об оплате рекламы, исправленный макет рекламы, копия договора потребительского микрозайма.

14.09.2015г. от представителя по доверенности  ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» - <...> поступили объяснения(вх.№13087 от 14.09.2015г.), согласно которым сообщается, что данная реклама выходила один раз, поэтому договор между ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» и газетой «Куединский вестник» не заключался. Оплата производилась один раз, копия квитанции прилагается. Также прилагается первоначальный рекламный модуль.

 Анализ материалов дела показал, согласно объяснениям ООО Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» (вх.№13078 от 14.09.2015г.) данная реклама была размещена ООО Финансовой компанией «УРАЛМИКРОФИНАНС» с нарушением части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» по незнанию. Никакого злого умысла в размещении данной рекламы ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» не преследовал. 07.09.2015г. директором  ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» <...> был утвержден новый макет рекламного модуля с учетом всех нарушений законодательства о рекламе. Впредь ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» обязуется не нарушать законодательство РФ.

Согласно объяснениям представителя по доверенности  ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» - <...> (вх.№13087 от 14.09.2015г.) данная реклама выходила один раз, поэтому договор между ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» и газетой «Куединский вестник» не заключался. Оплата производилась один раз, копия квитанции прилагается. Также прилагается первоначальный рекламный модуль.

Согласно договора потребительского микрозайма помимо суммы, указанной в рекламе: «Деньги до зарплаты и пенсии, Без поручителя, Без комиссии, Без справок о зарплате, Выгодное предложение для пенсионеров, Досрочное погашение, Займы от 1000 до 20000 рублей. УралМикроФинанс. Финансовая компания. Наш адрес: Куеда, Спорта, 12а. тел.:8-912-784-66-94. ИНН 0275900239. Реклама» присутствуют иные условия, которые не указаны в данной рекламе, что является нарушением части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, рекламопроизводителем и рекламодателем рекламы: «Деньги до зарплаты и пенсии, Без поручителя, Без комиссии, Без справок о зарплате, Выгодное предложение для пенсионеров, Досрочное погашение, Займы от 1000 до 20000 рублей. УралМикроФинанс. Финансовая компания. Наш адрес: Куеда, Спорта, 12а. тел.:8-912-784-66-94. ИНН 0275900239. Реклама», размещенную в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4 является ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС».         

Таким образом, реклама: «Деньги до зарплаты и пенсии, Без поручителя, Без комиссии, Без справок о зарплате, Выгодное предложение для пенсионеров, Досрочное погашение, Займы от 1000 до 20000 рублей. УралМикроФинанс. Финансовая компания. Наш адрес: Куеда, Спорта, 12а. тел.:8-912-784-66-94. ИНН 0275900239. Реклама», размещенную в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4, рекламопроизводитель и рекламодатель– ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» нарушает часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

          -  если реклама услуг, связанная с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита  для заемщика и влияющие на нее.          

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

           В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4  в части нарушения части 3  статьи 28 Федерального закона «О рекламе».         

          Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 14.09.2015г.

           Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

          1.  Признать ненадлежащей рекламу: «Деньги до зарплаты и пенсии, Без поручителя, Без комиссии, Без справок о зарплате, Выгодное предложение для пенсионеров, Досрочное погашение, Займы от 1000 до 20000 рублей. УралМикроФинанс. Финансовая компания. Наш адрес: Куеда, Спорта, 12а. тел.:8-912-784-66-94. ИНН 0275900239. Реклама», размещенную в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4, рекламопроизводитель и рекламодатель – ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС», так как она нарушает часть 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

         2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4  в части нарушения части 3  статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

         3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

         4.Решение изготовлено в полном объеме 18.09.2015г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Временно исполняющий обязанности

председателя Комиссии                                                                                                                                                                                                            <...>

 

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                        <...>

                                                                                                                                                                                                                                                  <...>

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 (по делу №Р-77-15)

 

14.09.2015г.                                                                                                                                                                                                                        г.Уфа, ул. Пушкина ,95

 

         Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Временно исполняющий обязанности председателя комиссии:

 <...> – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

 <...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

 <...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

 на основании своего решения от 14.09.2015г., изготовленного в полном объеме 18.09.2015г. по делу №Р-77-15 по поводу рекламы: «Деньги до зарплаты и пенсии, Без поручителя, Без комиссии, Без справок о зарплате, Выгодное предложение для пенсионеров, Досрочное погашение, Займы от 1000 до 20000 рублей. УралМикроФинанс. Финансовая компания. Наш адрес: Куеда, Спорта, 12а. тел.:8-912-784-66-94. ИНН 0275900239. Реклама», размещенную в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4, рекламопроизводитель и рекламодатель – ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

          1. ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС», в срок до «15» октября 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе,  а именно размещение рекламы: «Деньги до зарплаты и пенсии, Без поручителя, Без комиссии, Без справок о зарплате, Выгодное предложение для пенсионеров, Досрочное погашение, Займы от 1000 до 20000 рублей. УралМикроФинанс. Финансовая компания. Наш адрес: Куеда, Спорта, 12а. тел.:8-912-784-66-94. ИНН 0275900239. Реклама», размещенную в газете «Куединский вестник» от 28.07.2015г. №87 (10991) на стр.4,  должна соответствовать части 3 статьи  28 Федерального закона «О рекламе».

         2. ООО «Финансовая компания «УРАЛМИКРОФИНАНС»  представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «15» октября 2015 г.

         В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на  должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Временно исполняющий обязанности

председателя Комиссии                                                                                                                                                                                                  <...>

 

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                              <...>

                                                                                                                                                                                                                                        <...>