База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № Р-77-16

 

03.02.2017г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председателm Комиссии:

(...) – заместитель руководителя,  начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

(...) - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

(...). – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы.

рассмотрев материалы, поступившие от Уральского главного управления Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан (исх. № Т580-27-05/17924 от 12.10.2016г.) (вх. № 14817 от 17.10.2016г.) по вопросу распространения в г. Уфа листовок с рекламой ООО «АКБ ЕвроФинанс» 29.09.2016г., рекламодатель - ООО «АКБ ЕвроФинанс» (446430, Самарская обл., г. Кинель, ул. Крымская, 1, оф. 53),

УСТАНОВИЛА:

 

Реклама: «АКБ ЕвроФинанс в честь открытия филиала в Уфе Помогаем получить КРЕДИТ ВСЕМ!* от 100 тысяч под залог 222-3-222. *ООО АКБ ЕвроФинанс оказывает консультативные услуги. Сроки рассмотрения заявки не более 3 часов; от заявки до выдачи не более 24 часов; поручительство и официальное подтверждение дохода не требуется; досрочное погашение в любое время без ограничения; не требуется страхование имущества и жизни для кредита на покупку квартиры или дома; кредит на покупку подержанного автомобиля как у физического, так и юридического лица; не требуется страхование по КАСКО для кредита на новую машину. С любой историей. Пр. Октября, 13 akb-ef.ru 8-800-555-555-8», распространяемая на листовках 29.09.2016г. в г. Уфа, рекламодатель - ООО «АКБ ЕвроФинанс» (446430, Самарская обл., г. Кинель, ул. Крымская, 1, оф. 53), имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

Вместе с тем указанная реклама имеет признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 указанного закона несет рекламодатель.

Также указанная реклама имеет признаки пункта 2 части 2 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе",  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 2 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

Согласно обращению Отделения – Национальный банк по Республике Башкортостан: «По имеющейся информации ООО «АКБ ЕвроФинанс» не предоставляет потребительские кредиты (займы) физическим лицам, а осуществляет лизинговые операции на финансовом рынке Республики Башкортостан».

24.11.2016г. от ООО «АКБ Еврофинанс» поступило ходатайство (вх. №17035 от 24.11.2016г.) об отложении рассмотрения дела на другую дату.

25.11.2016г. представитель Отделения – Национальный банк по Республике Башкортостан на рассмотрение дела не явился. Ходатайство (вх. №17035 от 24.11.2016г.), заявленное ООО «АКБ Еврофинанс», удовлетворено.

Комиссией принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.

13.12.2016г. на рассмотрении дела присутствовали: представитель ООО «АКБ Еврофинанс» по доверенности от 23.08.216г. – (...), представитель Отделения – Национальный банк по Республике Башкортостан – (...)

От ООО «АКБ Еврофинанс» поступило ходатайство (вх. №18100 от 13.12.2016г.) об ознакомлении с материалами дела. Ходатайство удовлетворено.

Представитель ООО «АКБ Еврофинанс» (...) пояснил, что указанные флаеры была изготовлена для распространения на территории г. Уфа.  Согласно представленному счету на оплату №468 от 09.06.2016г., ООО АНР «Вечерние огни» является изготовителем указанных флаеров.

От ООО «АКБ Еврофинанс» поступило ходатайство (вх. №18099 от 13.12.2016г.) о передаче материалов дела в Самарское УФАС России. В удовлетворении ходатайства отказано в связи с тем, что флаеры, содержащие признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, распространялись только на территории г. Уфы.

Также от ООО «АКБ Еврофинанс» были представлены документы (вх. №18099 от 13.12.2016г.): копия счета на оплату №468 от 09.06.2016г., копия товарной накладной №461 от 14.06.2016г., копия платежного поручения №578 от 10.06.2016г., копия агентского договора от 03.08.2015г., копия приказа №16 от 15.06.2016г., копия решения №1 от 21.09.2012г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия <...> копия свидетельства серия <...> копия Устава.

Комиссией Башкортостанского УФАС принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату, привлечении ООО АНР «Вечерние огни» в качестве заинтересованного лица, в связи с представленным счетом на оплату  №468 от 09.06.2016г., привлечении ООО «АКБ Еврофинанс Уфа» в качестве заинтересованного лица.

16.01.2017г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ООО «АКБ Еврофинанс» по доверенности от 09.01.2017г. (...)

От ООО «АКБ Еврофинанс» поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела (вх. №408 от 16.01.2017г.), об ознакомлении с материалами  дела (вх. №407 от 16.01.2017г.). Ходатайства удовлетворены. 

Также от ООО «АКБ Еврофинанс» поступили документы (вх. №408 от 16.01.2017г.): копия приказа о прекращении трудового договора с работником, копия штатного расписания, копия решения от 19.12.2016г., выписка из ЕГРЮЛ.

Запрашиваемая информация от иных лиц, участвующих в деле, в Управление не поступала. Почтовые уведомление о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела вернулись в Управление с пометкой о вручении.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

25.01.2017г. от ООО АНР «Вечерние огни» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Общества (вх. №928 от 25.01.2017г.).

Также поступили документы (вх. №928 от 25.01.2017г.): копия товарной накладной №461 от 14.06.2016г., копия счета №468 от 09.06.2016г., копия доверенности №2ЮР от 28.07.2016г., копия платежного поручения №578 от 10.06.2016г.

27.01.2017г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ООО «АКБ Еврофинанс Уфа» по доверенности от 25.01.2017г. – (...), представитель ООО «АКБ Еврофинанс», ООО «АКБ Еврофинанс Уфа» от 16.01.2017г. – (...)

Ходатайство (вх. №928 от 25.01.2017г.), заявленное ООО АНР «Вечерние огни», удовлетворено.

Согласно письменным пояснениям ООО «АКБ Еврофинанс» (вх. №1021 от 27.01.2017г.): «ООО «АКБ Еврофинанс» не распространял и не поручал кому-либо печатать листовки. Представленные Национальным Банком по Республике Башкортостан листовки не содержат сведения кто их производил и распространял».

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

03.02.2017г. на рассмотрении дела присутствовали: представитель Отделения – Национальный банк по Республике Башкортостан – (...), представитель ООО «АКБ Еврофинанс» по доверенности от 25.01.2017г. – (...)

От ООО АНР «Вечерние огни» поступили документы (вх. №1378 от 03.02.2017г.): электронная переписка, макет рекламы.

От ООО «АКБ Еврофинанс» поступили письменные пояснения (вх. №1309 от 03.02.2017г.), согласно которым: «15.06.2016г. главный специалист по маркетингу и рекламе ООО «АКБ Еврофинанс» (...) подал на имя генерального директора объяснение, в котором указал неточность при подготовке рекламной компании в городе Самара. На основании объяснения был издан приказ №16/1 от 15.06.2016г., об исправлении Приказа №16 от 15.06.2016г. ООО «АКБ Еврофинанс» не заключало договора печати и распространения рекламной продукции на территории Республики Башкортостан. ООО «АКБ Еврофинанс» не распространяло и не поручало кому либо осуществлять печать представленного листа бумаги с текстом».

Анализ материалов дела показал, что от Уральского главного управления Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан (исх. № Т580-27-05/17924 от 12.10.2016г.) (вх. № 14817 от 17.10.2016г.) поступили материалы по вопросу распространения в г. Уфа листовок с рекламой ООО «АКБ ЕвроФинанс» 29.09.2016г., рекламодатель - ООО «АКБ ЕвроФинанс» (446430, Самарская обл., г. Кинель, ул. Крымская, 1, оф. 53).

Согласно представленным материалам реклама: «АКБ ЕвроФинанс в честь открытия филиала в Уфе Помогаем получить КРЕДИТ ВСЕМ!* от 100 тысяч под залог 222-3-222. *ООО АКБ ЕвроФинанс оказывает консультативные услуги. Сроки рассмотрения заявки не более 3 часов; от заявки до выдачи не более 24 часов; поручительство и официальное подтверждение дохода не требуется; досрочное погашение в любое время без ограничения; не требуется страхование имущества и жизни для кредита на покупку квартиры или дома; кредит на покупку подержанного автомобиля как у физического, так и юридического лица; не требуется страхование по КАСКО для кредита на новую машину. С любой историей. Пр. Октября, 13 akb-ef.ru 8-800-555-555-8», распространяемая на листовках 29.09.2016г. в г. Уфа, рекламодатель - ООО «АКБ ЕвроФинанс» (446430, Самарская обл., г. Кинель, ул. Крымская, 1, оф. 53), имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вместе с тем указанная реклама имеет признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Также указанная реклама имеет признаки пункта 2 части 2 статьи 28  Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно обращению Отделения – Национальный банк по Республике Башкортостан: «По имеющейся информации ООО «АКБ ЕвроФинанс» не предоставляет потребительские кредиты (займы) физическим лицам, а осуществляет лизинговые операции на финансовом рынке Республики Башкортостан».

При рассмотрении дела №Р-77-16 Управлением было привлечено ООО АНР «Вечерние огни» в качестве заинтересованного лица, на основании представленного счет на оплату №468 от 09.06.2016г. от ООО «АКБ ЕвроФинанс» (вх. №18100 от 13.12.2016г.). От ООО АНР «Вечерние огни» были представлены документы (вх.№928 от 25.01.2017г.): копия товарной накладной, копия счета на оплату №468 от 09.06.2016г., копия платежного поручения №578 от 10.06.2016г.

В материалах дела отсутствует договор оказания услуг по изготовлению рекламной продукции, а также акт приема-передачи готовой продукции, заключенный между ООО «АКБ ЕвроФинанс» и ООО АНР «Вечерние огни».

В акте №1 от 29.09.2016г., составленном специалистом Отделения – НБ Республики Башкортостан отсутствует описание рекламной листовки, распространяемой ООО «АКБ ЕвроФинанс». Также отсутствуют какие-либо признаки, указывающие на то, что рекламораспространителем указанной рекламной продукции является  ООО «АКБ ЕвроФинанс».

Срок рассмотрения дела №Р-77-16 истек.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеет место невозможность установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководствуясь пунктом 36 «е» Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Производство по делу № Р-77-16 в отношении - ООО «АКБ ЕвроФинанс» (446430, Самарская обл., г. Кинель, ул. Крымская, 1, оф. 53) – прекратить.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

(...)   (...)   (...)