База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

      (по делу №Р-79-15)

                                                                                 

23.10.2015г.                                                                                                                                                                                                                              г.Уфа, ул. Пушкина, 95

 

 Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> – заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<...> - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы, а именно рекламу: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59» размещенную в общественно-политической газете МР Федоровский район РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4, рекламораспространитель- общественно-политическая газета МР Федоровского района РБ «Ашкадарские зори»,

УСТАНОВИЛА:

 Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Республике Башкортостан рассмотрено рекламное объявление: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59» размещенную в общественно-политической газете МР Федоровский район РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4, рекламораспространитель- общественно-политическая газета МР Федоровского района РБ «Ашкадарские зори»,  которое имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 Данная реклама не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

09.09.2015г. присутствовал директор Федоровского информационного центра ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан»- <...>

Представлены объяснения(вх.№12870 от 09.08.2015г.), согласно которым сообщается, что между Федоровским информационным центром-филиалом ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» и ООО «Стоматология-1» заключен договор о размещении в номерах газеты «Ашкадарские зори» данной рекламы. Рекламодателем уплачено в кассу 7200 рублей. В рекламном модуле, представленном ООО «Стоматология-1» предупреждение о необходимости получения консультации специалиста отсутствовало. Рекламным агентом Федоровского информационного центра <...> данное нарушение законодательства о рекламе не было своевременно выявлено и рекламный модуль был опубликован в газете «Ашкадарские зори». Прилагаются документы: копия паспорта <...>, доверенность, копия приказа о назначении <...> макет рекламного модуля, копия договора, заключенного между ГУП РБ РИК «К Победе» и ООО «Стоматология-1», реестр за 12.03.2015г., копия лицензии, копия свидетельства о регистрации СМИ, копия устава ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан», копия распоряжения Правительства РБ, копия положения о Федоровском информационном центре-филиале ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан», копия приказа №205-ОД, от 15.12.2014г., газеты «Ашкадарские зори».

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, правильное наименование общественно-политической газеты «Ашкадарские зори»- Федоровский информационный центр - филиал ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан»

Комиссией принято решение привлечь в качестве рекламодателя- ООО «Стоматология-1». Рассмотрение дела отложить на 29.09.2015г. в 11.00. Срок рассмотрения дела продлить.

29.09.2015г. представители Федоровского информационного центра - филиала ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» и ООО «Стоматология-1»  на рассмотрение дела не явились. Почтовое уведомление о надлежащем извещении Федоровский информационный центр - филиал ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» вернулась с пометкой «Вручено». Почтовое уведомление о надлежащем извещении ООО «Стоматология-1» в управление не поступало.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

06.10.2015г. от ООО «Стоматолог-1» поступили объяснения(вх.№14128 от 06.10.2015г.), согласно которым работник ООО «Стоматолог-1» <...> в марте обратился в редакцию Федоровского информационного центра – филиала ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан» для размещение рекламы медицинских услуг, однако в заявлении по незнанию закона допустил ошибку и не указал о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получению консультации специалистов. Он сам лично оплатил редакции за услуги денежные средства.

Прилагаются документы: копия приказа №1 от 25.01.2011г., выписка из ЕГРЮЛ, копия свидетельства ЕГРЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия лицензии, копия приложения к лицензии, копия устава ООО «Стоматолог-1».

23.10.2015г. на заседании Комиссии присутствовал директор Федоровского информационного центра- филиала ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан»- <...> и представители ООО «Стоматолог-1»- <...> и <...> Прилагаются документы: объяснения гр.<...>, копия чека, копия договора от 19.03.2015г., копия электронной переписки, копия приказа №5 от 01.04.2011г. о назначении <...> на должность врача-ортопеда(вх.№15184 от 23.10.2015г.).

От гр.<...> представлены объяснения(вх.№15183от 23.10.2015г.), согласно которым гр.<...> - врач ООО «Стоматолог-1» поясняет, что он решил подать рекламу в районную газету Федоровского района. Так как пациентов очень мало, кабинет на периферии г.Мелеуза, составил текст по своему усмотрению, без согласования с ООО»Стоматолог-1» и отправил через знакомого водителя в редакцию Федоровского района. За правильность составления текста и оформления полностью доверился специалистам рекламного отделения.

Комиссией установлено правильное наименование ООО «Стоматология-1» - ООО «Стоматолог-1».

Комиссией принято решение заменить лицо с ООО «Стоматолог-1» на гр.<...> Так как гр. <...> лично присутствовал на заседании Комиссии, принято решение рассмотрение данного дела на другую дату не откладывать.

Согласно п. 3.4 Устава, учредитель не вправе вмешиваться в деятельность редакции, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о средствах массовой информации и настоящим Уставом.

В силу п. 5.5.3 главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законодательными актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Анализ материалов дела показал, согласно имеющейся в деле информации от Федоровского информационного центра-филиала ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» (вх.№12870 от 09.08.2015г.), между Федоровским информационным центром-филиалом ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» и ООО «Стоматология-1» заключен договор о размещении в номерах газеты «Ашкадарские зори» данной рекламы. Рекламодателем уплачено в кассу 7200 рублей. В рекламном модуле, представленном ООО «Стоматология-1» предупреждение о необходимости получения консультации специалиста отсутствовало. Рекламным агентом Федоровского информационного центра <...> данное нарушение законодательства о рекламе не было своевременно выявлено и рекламный модуль был опубликован в газете «Ашкадарские зори». Согласно объяснениям ООО «Стоматолог-1» (вх.№14128 от 06.10.2015г.), работник ООО «Стоматолог-1» <...> в марте обратился в редакцию Федоровского информационного центра – филиала ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан» для размещение рекламы медицинских услуг, однако в заявлении по незнанию закона допустил ошибку и не указал о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получению консультации специалистов. Он сам лично оплатил редакции за услуги денежные средства. В материалах дела от гр.<...> имеются объяснения(вх.№  от 23.10.2015г.), согласно которым гр.<...> - врач ООО «Стоматолог-1» поясняет о том, что он решил подать рекламу в районную газету Федоровского района. Так как пациентов очень мало, кабинет на периферии г.Мелеуза, составил текст по своему усмотрению и отправил через знакомого водителя в редакцию Федоровского района. За правильность составления текста и оформления полностью доверился специалистам рекламного отделения.

Таким образом, Комиссией Управления ФАС по Республике Башкортостан установлено, что реклама: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59» размещенную в общественно-политической газете МР Федоровский район РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4, рекламораспространитель - Федоровский информационный центр - филиал ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан», рекламодатель- гр.<...> нарушает  ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:

- реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 Данная реклама не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

 В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания Федоровскому информационному центру- филиалу ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан» и гр.<...>

  Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 23.10.2015г.

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1.Заменить лицо, в действиях которого имеют  место признаки нарушения законодательства о рекламе с ООО «Стоматолог-1» (453850, РБ, г. Мелеуз, ул. Кочетова, 17-24) на гр.<...>

 2.  Признать ненадлежащей рекламу: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59» размещенную в общественно-политической газете МР Федоровский район РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4, рекламораспространитель - Федоровский информационный центр - филиал ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан», рекламодатель- гр.<...>, так как она нарушает часть 7 статьи 24  Федерального закона "О рекламе".

3.  В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать Федоровскому информационному центру- филиалу ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан» и гр.<...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить ненадлежащую рекламу, размещенную в общественно-политической газете МР Федоровского района РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59», в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

5.Решение изготовлено в полном объеме 28.10.2015г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                   <...>

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                               <...>

                                                                                                                                                                                                                         <...>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 (по делу №Р-79-15)

 

23.10.2015г.                                                                                                                                                                                                                          г.Уфа, ул. Пушкина ,95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 <...>.- заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

Члены Комиссии:

<...>- главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 23.10.2015г.(изготовлено в полном объеме 26.10.2015г.) по делу №Р-79-15 по поводу рекламы: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59» размещенную в общественно-политической газете МР Федоровский район РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4, рекламораспространитель - Федоровский информационный центр - филиал ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан», рекламодатель- гр.<...>

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

         1. гр.<...>, в срок до «01» «декабря» 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно размещение рекламы: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59» размещенную в общественно-политической газете МР Федоровский район РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4, должна соответствовать части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»

         2. гр.<...> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «01» «декабря» 2015 г.

         В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на  должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                     <...>

 

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                 <...>

                                                                                                                                                                                                                                                           <...>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 (по делу №Р-79-15)

 

23.10.2015г.                                                                                                                                                                                                                г.Уфа, ул. Пушкина ,95

 

          Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>- заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

Члены Комиссии:

<...>- главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы; 

<...>– ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 23.10.2015г.(изготовлено в полном объеме 26.10.2015г.) по делу №Р-79-15 по поводу рекламы: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59» размещенную в общественно-политической газете МР Федоровский район РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4, рекламораспространитель - Федоровский информационный центр - филиал ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан», рекламодатель- гр.<...>,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

         1. Федоровскому информационному центру - филиалу ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан», в срок до «01» «декабря» 2015г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно размещение рекламы: «ООО «Стоматология-1»-лечение зубов без боли, протезирование, протезирование металлокерамика, бигюльные протезы, современное оборудование, разумные цены. Ул.Кочеткова, дом №17 г.Мелеуз. тел.:8-927-233-67-59» размещенную в общественно-политической газете МР Федоровский район РБ «Ашкадарские зори» в №35-36 (9553-9556) от 26.03.2015г.на стр.4, №40(9560) от 04.04.2015г., стр.4, №43(9563) от 11.04.2015г., стр.4, №46-47(9566-9567) от 18.04.2015г., стр.11, №50(9570) от 25.04.2015г., стр.4, должна соответствовать части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»

         2. Федоровскому информационному центру - филиалу ГУП РБ ИД «Республика Башкортостан»  представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «01» «декабря» 2015 г.

         В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на  должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                                <...>

 

Члены Комиссии                                                                                                                                                                                                                                             <...>

                                                                                                                                                                                                                                                                       <...>