База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-80-16)

 

05.12.2016г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

(...) –  заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

(...) - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

(...) – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев административный материал в отношении директора ООО «Гранд» (...) поступивший от Белорецкой межрайонной прокуратуры (453000, РБ, г.Белорецк, ул.50 лет Октября, 71) (исх.№71-2016 от 06.10.2016г) (вх.№15426 от 26.10.2016г): постановление о возбуждении дела об административном правонарушении; акт проверки; объяснение; ходатайство; копия паспорта (...); свидетельство; устав ООО «Гранд»; копия экземпляра газеты «Метро 74» Белорецк №37 (150) от 30.09.2016; ответ на запрос по письму №2-ПА-2016 от 06.10.2016 от ООО «Авангард», по вопросу рекламирования финансовых услуг ООО «Гранд» в еженедельной бесплатной городской газете «Метро74-Белорецк» №37 (150) от 30.09.2016г, рекламодатель – ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступил административный материал в отношении директора ООО «Гранд» (...) от Белорецкой межрайонной прокуратуры (453000, РБ, г.Белорецк, ул.50 лет Октября, 71) (исх.№71-2016 от 06.10.2016г) (вх.№15426 от 26.10.2016г): постановление о возбуждении дела об административном правонарушении; акт проверки; объяснение; ходатайство; копия паспорта (...); свидетельство; устав ООО «Гранд»; копия экземпляра газеты «Метро 74» Белорецк №37 (150) от 30.09.2016; ответ на запрос по письму №2-ПА-2016 от 06.10.2016 от ООО «Авангард», по вопросу рекламирования финансовых услуг ООО «Гранд» в еженедельной бесплатной городской газете «Метро74-Белорецк» №37 (150) от 30.09.2016г, рекламодатель – ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1).

Реклама: «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенная в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, рекламодатель - ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1) имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении: «В указанной рекламе отсутствует информация о банке, которым предоставляется ипотечный кредит, о сроке, минимальная сумма, размер комиссии за выдачу кредита, определяющие фактическую стоимость кредита для заёмщика и влияющие на нее и сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся кредитом лица, что может ввести потребителя в заблуждение».

10.11.2016г. на рассмотрение дела представитель ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1, офис 7) не явился. Почтовое уведомление в Управление не вернулось.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение: отложить рассмотрение дела №Р-80-16 на другую дату; продлить срок рассмотрения дела.

05.12.2016г. представитель ООО «Гранд» на рассмотрение дела не явился. Телеграмма, направленная в адрес ООО «Гранд» вернулась в Управление с пометкой: «вручена директору (...)». Уведомление о надлежащем извещении ООО «Гранд» о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Гранд» - 453505, РБ, Белорецкий район, г. Белорецк, ул. Кирова, д. 56/1.

Анализ материалов дела показал, что от Белорецкой межрайонной прокуратуры (453000, РБ, г.Белорецк, ул.50 лет Октября, 71) поступили материалы (исх.№71-2016 от 06.10.2016г) (вх.№15426 от 26.10.2016г): постановление о возбуждении дела об административном правонарушении; акт проверки; объяснение; ходатайство; копия паспорта (...); свидетельство; устав ООО «Гранд»; копия экземпляра газеты «Метро 74» Белорецк №37 (150) от 30.09.2016; ответ на запрос по письму №2-ПА-2016 от 06.10.2016 от ООО «Авангард» по вопросу рекламирования финансовых услуг ООО «Гранд» в еженедельной бесплатной городской газете «Метро74-Белорецк» №37 (150) от 30.09.2016г, рекламодатель – ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1).

Реклама: «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенная в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, рекламодатель - ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1) нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении: «В указанной рекламе отсутствует информация о банке, которым предоставляется ипотечный кредит, о сроке, минимальная сумма, размер комиссии за выдачу кредита, определяющие фактическую стоимость кредита для заёмщика и влияющие на нее и сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся кредитом лица, что может ввести потребителя в заблуждение. Причиной допущения указанных нарушений явилось ненадлежащее исполнение директором ООО «Гранд» (...) своих должностных обязанностей».

Согласно объяснениям, полученным от директора ООО «Гранд» от 06.10.2016г., имеющимся в материалах, представленных Белорецкой межрайонной прокуратурой, «между ООО «Гранд» и газетой «Метро 74-Белорецк» заключен договор о размещении рекламы. Так как у нас еженедельно изменяется реклама, нашим сотрудником была передана информация в редакцию газеты «Метро 74-Белорецк» с текстом 30.09.2016г. в газете «Метро 74-Белорецк» №37 (150) от 30.09.2016г. на 4 странице размещена реклама: «Ипотека от 11,65% тел. 89610431000». 

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1) и ООО «Авангард» (453500, РБ, г. Белорецк, ул. Пушкина, 47 (пом.1) о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Комиссией установлено, что заинтересованным лицом, а также лицом, имеющем возможность на устранение нарушения ФЗ «о рекламе» является ООО «Авангард» (453500, РБ, г. Белорецк, ул. Пушкина, 47 (пом.1).

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 05.12.2016г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенную в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, рекламодатель - ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1), так как она нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: : «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенную в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «Авангард» (453500, РБ, г. Белорецк, ул. Пушкина, 47 (пом.1) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: : «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенную в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

4. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1), так как Белорецкой межрайонной прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2016г. (вх. №15426 от 26.10.2016г.) в отношении директора ООО «Гранд» (...)

Решение изготовлено в полном объеме 12.12.2016г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

(...)   (...)   (...)

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-80-16)

05.12.2016г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

(...) –  заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

(...) - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

(...) – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 05.12.2016г. по делу №Р-80-16 о признании ненадлежащей рекламы: «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенной в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, рекламодатель - ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Авангард» (453500, РБ, г. Белорецк, ул. Пушкина, 47 (пом.1) в срок до «______» __________ 2016г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенной в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, рекламодатель - ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «Авангард» (453500, РБ, г. Белорецк, ул. Пушкина, 47 (пом.1) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «______» __________ 2016г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

(...)   (...)   (...)

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу №Р-80-16)

05.12.2016г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

(...) –  заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

(...) - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

(...) – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 05.12.2016г. по делу №Р-80-16 о признании ненадлежащей рекламы: «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенной в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, рекламодатель - ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1) в срок до «______» __________ 2016г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: «ИПОТЕКА от 11,65% 8-961-043-1000», размещенной в еженедельной бесплатной газете «Метро74-Белорецк» от 30.09.2016г, на стр.4, рекламодатель - ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1), так как она должна соответствовать требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «Гранд» (453505, РБ, г.Белорецк, ул.Кирова, д.56/1) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «______» __________ 2016г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

(...)   (...)   (...)