Решение б/н Решение по делу №Р-89-15 в отношении ООО «Билагс» от 9 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
(по делу №Р-89-15)
23.10.2015г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель комиссии:
<...>– заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
<...> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
<...> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
рассмотрев в присутствии генерального директора ООО «Билагс» <...> дело №Р-89-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламу: «*лечение и удаление зубов *протезирование любой сложности *рентген диагностика *лечение десен и слизистой *удаление зубных отложений *отбеливание зубов по современной технологии *ГАРАНТИЯ*КАЧЕСТВО* *ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ* запись по телефону 8-917-44-54-115, 3-17-23 СТОМАТОЛОГИЯ», размещенную на рекламном баннере по адресу РБ., г. Благовещенск, ул. Седова 100, рекламодатель – ООО «Билагс» (453431, РБ, г. Благовещенск, ул. Седова 100),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан была рассмотрена реклама, а именно: «*лечение и удаление зубов *протезирование любой сложности *рентген диагностика *лечение десен и слизистой *удаление зубных отложений *отбеливание зубов по современной технологии *ГАРАНТИЯ*КАЧЕСТВО* *ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ* запись по телефону 8-917-44-54-115, 3-17-23 СТОМАТОЛОГИЯ», размещенную на рекламном баннере по адресу РБ., г. Благовещенск, ул. Седова 100, рекламодатель – ООО «Билагс» (453431, РБ., г. Благовещенск, ул. Седова 100) которая имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В данном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
15.10.2015г. на рассмотрение дела явился генеральный директор ООО «Билагс» <...>, который пояснил: «данная реклама установлена давно, информации о рекламораспространителе не сохранилась. Данное здание является собственностью двоих учредителей».
От ООО «Билагс» поступили документы (вх. №14080 от 15.10.2015г.): выписка из решения собрания учредителей ООО «Билагс» № 1 от 12 января 2015г., протокол собрания по созданию ООО от 29 октября 1997г., свидетельство серия <...> свидетельство серия <...> .
Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.
20.10.2015г. на рассмотрение дела явился генеральный директор ООО «Билагс» <...>, который пояснил: «на момент размещения рекламы Общество было в стадии регистрации, договоров на размещение рекламы не подписывал, разместил самостоятельно».
От ООО «Билагс» поступили документы (вх. №14934 от 20.10.2015г.): свидетельство о государственной регистрации права 04 АБ 578390 от 10 сентября 2008г., свидетельство о государственной регистрации права 04 АБ 578391 от 10 сентября 2008г., объяснения, фото.
Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату и о продлении срока рассмотрения данного дела.
23.10.2015г. на рассмотрение дела явился генеральный директор ООО «Билагс» Бадертдинов И.С., который пояснил: «указанную рекламу разместил самостоятельно, до открытия стоматологической клиники, без каких либо согласований с целью оповещение клиентов об открытии».
От ООО «Билагс» поступили документы (вх. №15149 от 23.10.2015г.): объяснение по делу, лицензия № ЛО-02-01-002952 от 21 февраля 2014г. серия ЛО № 002734, приложение к лицензии № ЛО-02-01-002952 от 21 февраля 2014г., устав ООО «Билагс», кредитный договор № ЮЛ-018-00-10-0049 от 24 июля 2012г.
Анализ материалов дела показал, что данная баннер-реклама была размещена лично Бадертдиновым И.С. в 2008 году, до открытия стоматологической клиники по адресу РБ, г. Благовещенск, ул. Седова 100, с целью обозначить что на данном месте будет стоматологическая клиника. Клиника открылась 22 февраля 2009г. Все было сделано по инициативе <...> как генерального директора ООО «Билагс». Договора и документы на размещения данной рекламы не подписывались.
Рекламное объявление: «*лечение и удаление зубов *протезирование любой сложности *рентген диагностика *лечение десен и слизистой *удаление зубных отложений *отбеливание зубов по современной технологии *ГАРАНТИЯ*КАЧЕСТВО* *ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ* запись по телефону 8-917-44-54-115, 3-17-23 СТОМАТОЛОГИЯ», размещенное на рекламном баннере по адресу РБ., г. Благовещенск, ул. Седова 100, рекламодатель – ООО «Билагс» (453431, РБ, г. Благовещенск, ул. Седова 100) имеет признаки нарушения ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В данном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 указанного закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В связи с тем, что на момент вынесения решения, была представлена фотография (вх. № 14934 от 20.10.2015г.), на которой подтверждено что указанная реклама не размещается, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения не выдавать.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 23.10.2015г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «*лечение и удаление зубов *протезирование любой сложности *рентген диагностика *лечение десен и слизистой *удаление зубных отложений *отбеливание зубов по современной технологии *ГАРАНТИЯ*КАЧЕСТВО* *ДОСТУПНЫЕ ЦЕНЫ* запись по телефону 8-917-44-54-115, 3-17-23 СТОМАТОЛОГИЯ», размещенную на рекламном баннере по адресу РБ., г. Благовещенск, ул. Седова 100, рекламодатель – ООО «Билагс» (453431, РБ, г. Благовещенск, ул. Седова 100), так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения ООО «Билагс» (453431, РБ, г. Благовещенск, ул. Седова 100) не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ.
4.Решение изготовлено в полном объеме 23.10.2015г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>