База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-91-13)

        

 09.07.2013г.                                                                              г.Уфа,  ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

Рассмотрев в присутствии  директора (главного редактора) ГУП РБ Редакция газеты «Красное знамя» <...> и директора ООО «Скорпион-Дент» <...> материалы дела №Р-91-13, а именно рекламу:  «Медицинское учреждение ООО «Скорпион-Дент» предлагает ортодонтические услуги: -Профилактика и лечение зубочелюстных аномалий у детей и взрослых съемными (пластинки) и несъемными (брекеты) ортодонтическими аппаратами: патологии прикуса, аномалии положения зубов, ретинированных и полуретинированных зубов, аномалии формы зубов, протезирование при адентии первичной и вторичной (отсутствие зачатков молочных и постоянных зубов, раннего удаления молочных и постоянных зубов). Лечение аномалии уздечек языка, губ, преддверия полости рта, травм и ушибов зубов. –Коррекция миофункциональных нарушений: профилактика и лечение неправильного глотания, несмыкания губ, ротового и смешанного дыхания, скрежета зубов во время сна, заболеваний височно-нижнечелюстного сустава, вредных привычек (длительное сосание пустышки, соски, пальцев, надгрызание ручек, карандашей, ногтей). Информация по тел. 8(34783)2-36-20 или на сайте www.skorpiondent Лицензия №ЛО-02-01-002184 МЗ РБ. Реклама. 0674», размещенную на 8 стр. в общественно-политической газете «Красное знамя» №111-112 (9053-9054) от 11.06.2013г., рекламодатель- ООО «Скорпион-Дент» (РБ, г.Нефтекамск, ул.Строителей, д.53А), рекламораспространитель- общественно-политическая газета «Красное знамя» (учредители: Агентство по печати и средствам массовой информации РБ и ГУП РБ Редакция газеты «Красное знамя») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д.22),    

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: «Медицинское учреждение ООО «Скорпион-Дент» предлагает ортодонтические услуги: -Профилактика и лечение зубочелюстных аномалий у детей и взрослых съемными (пластинки) и несъемными (брекеты) ортодонтическими аппаратами: патологии прикуса, аномалии положения зубов, ретинированных и полуретинированных зубов, аномалии формы зубов, протезирование при адентии первичной и вторичной (отсутствие зачатков молочных и постоянных зубов, раннего удаления молочных и постоянных зубов). Лечение аномалии уздечек языка, губ, преддверия полости рта, травм и ушибов зубов. –Коррекция миофункциональных нарушений: профилактика и лечение неправильного глотания, несмыкания губ, ротового и смешанного дыхания, скрежета зубов во время сна, заболеваний височно-нижнечелюстного сустава, вредных привычек (длительное сосание пустышки, соски, пальцев, надгрызание ручек, карандашей, ногтей). Информация по тел. 8(34783)2-36-20 или на сайте www.skorpiondent Лицензия №ЛО-02-01-002184 МЗ РБ. Реклама. 0674», размещенная на 8 стр. в общественно-политической газете «Красное знамя» №111-112 (9053-9054) от 11.06.2013г., рекламодатель- ООО «Скорпион-Дент» (РБ, г.Нефтекамск, ул.Строителей, д.53А), рекламораспространитель- общественно-политическая газета «Красное знамя» (учредители: Агентство по печати и средствам массовой информации РБ и ГУП РБ Редакция газеты «Красное знамя») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д.22),

имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 В данном случае реклама размещенная в общественно-политической газете «Красное знамя» №111-112 (9053-9054) от 11.06.2013г. не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет  как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

09.07.2013г. ООО «Скорпион-Дениа» представлены документы и объяснения (вх. №9749 от 09.07.2013г.) о том, что директором ООО «Скорпион-Дента» <...> 07.06.2013г. было подано объявление в редакцию газеты «Красное знамя», она устно попросила работника не забыть сопроводить объявление предупреждением. 10.06.2013г. на адрес электронной почты ООО «Скорпион-Дента» был направлен счет на оплату на общую сумму 10788,75, счет был оплачен. В тот же день с электронного адреса редакции газеты «Красное знамя» был отправлен макет рекламного модуля на согласование и просьба предоставить логотип предприятия. В связи с отсутствием директора ,данный модуль согласован не был. 11.06.2013г. вышел номер газеты «Красное знамя» (№111-112), в котором отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к предлагаемым услугам. 13.06.2013г. был отправлен логотип предприятия в адрес газеты «Красное знамя». Договор на размещение и изготовление рекламы составлен не был. В газету был передан текст, модуль изготавливала газета «Красное знамя», реклама вышла без согласования с ООО «Скорпион-Дента». Данный выход с нарушением имел разовый характер, скорректированный модуль был представлен в газету на согласование 13.06.2013г. и содержал уже все необходимые предупреждения.

09.07.2013г. от ГУП РБ Редакция газеты «Красное знамя» поступили документы и объяснения (вх. №9750 от 09.07.2013г.) о том, что ошибка была допущена работником в связи с загруженностью, поскольку второй работник находился в отпуске. В настоящее время ошибка исправлена (представлена газета «Красное знамя» от 14 июня 2013 года №113 (9055) с устранением нарушения.

Анализ материалов дела №Р-91-13 показал, что реклама: «Медицинское учреждение ООО «Скорпион-Дент» предлагает ортодонтические услуги: -Профилактика и лечение зубочелюстных аномалий у детей и взрослых съемными (пластинки) и несъемными (брекеты) ортодонтическими аппаратами: патологии прикуса, аномалии положения зубов, ретинированных и полуретинированных зубов, аномалии формы зубов, протезирование при адентии первичной и вторичной (отсутствие зачатков молочных и постоянных зубов, раннего удаления молочных и постоянных зубов). Лечение аномалии уздечек языка, губ, преддверия полости рта, травм и ушибов зубов. –Коррекция миофункциональных нарушений: профилактика и лечение неправильного глотания, несмыкания губ, ротового и смешанного дыхания, скрежета зубов во время сна, заболеваний височно-нижнечелюстного сустава, вредных привычек (длительное сосание пустышки, соски, пальцев, надгрызание ручек, карандашей, ногтей). Информация по тел. 8(34783)2-36-20 или на сайте www.skorpiondent Лицензия №ЛО-02-01-002184 МЗ РБ. Реклама. 0674», размещенная на 8 стр. в общественно-политической газете «Красное знамя» №111-112 (9053-9054) от 11.06.2013г., рекламодатель- ООО «Скорпион-Дент» (РБ, г.Нефтекамск, ул.Строителей, д.53А), рекламораспространитель- общественно-политическая газета «Красное знамя» (учредители: Агентство по печати и средствам массовой информации РБ и ГУП РБ Редакция газеты «Красное знамя») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д.22), нарушает  части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что  реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В данном случае реклама, размещенная в общественно-политической газете «Красное знамя» №111-112 (9053-9054) от 11.06.2013г. не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Комиссией  установлено, что текст данной рекламы был передан в редакцию газеты «Красное знамя» ООО «Скорпион-Дента», рекламный модуль согласован с рекламодателем не был, модуль изготовила Редакция газеты «Красное знамя», реклама вышла с нарушением один раз (представлена газета «Красное знамя» от 14 июня 2013 года №113 (9055) с устранением нарушения). Таким образом, рекламопроизводителем данной рекламы является общественно-политическая газета «Красное знамя»

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 09.07.2013г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Производство по делу № Р-91-13 в отношении  ООО «Скорпион-Дента» (г.Нефтекамск, ул.Строителей, д.53А)  -  ПРЕКРАТИТЬ.

2.Признать ненадлежащей рекламу: «Медицинское учреждение ООО «Скорпион-Дент» предлагает ортодонтические услуги: -Профилактика и лечение зубочелюстных аномалий у детей и взрослых съемными (пластинки) и несъемными (брекеты) ортодонтическими аппаратами: патологии прикуса, аномалии положения зубов, ретинированных и полуретинированных зубов, аномалии формы зубов, протезирование при адентии первичной и вторичной (отсутствие зачатков молочных и постоянных зубов, раннего удаления молочных и постоянных зубов). Лечение аномалии уздечек языка, губ, преддверия полости рта, травм и ушибов зубов. –Коррекция миофункциональных нарушений: профилактика и лечение неправильного глотания, несмыкания губ, ротового и смешанного дыхания, скрежета зубов во время сна, заболеваний височно-нижнечелюстного сустава, вредных привычек (длительное сосание пустышки, соски, пальцев, надгрызание ручек, карандашей, ногтей). Информация по тел. 8(34783)2-36-20 или на сайте www.skorpiondent Лицензия №ЛО-02-01-002184 МЗ РБ. Реклама. 0674», размещенную на 8 стр. в общественно-политической газете «Красное знамя» №111-112 (9053-9054) от 11.06.2013г., рекламодатель- ООО «Скорпион-Дент» (РБ, г.Нефтекамск, ул.Строителей, д.53А), рекламораспространитель и рекламопроизводитель - общественно-политическая газета «Красное знамя» (учредители: Агентство по печати и средствам массовой информации РБ и ГУП РБ Редакция газеты «Красное знамя») (РБ, г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д.22),так как  она нарушает  часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

3.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлена газета «Красное знамя» от 14 июня 2013 года №113 (9055) с устранением нарушения), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.