База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

(по делу №Р-91-16)

 

29.12.2016г.

г.Уфа, ул.Пушкина, 95

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

(...) – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

(...) - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

(...) – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев в присутствии представителя АО МФО «Деньги Сразу» - (...) (трудовой договор №35 от 29.02.2016г), дело №Р-91-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – «Всем под 1,5% Честно. Деньги Здесь займы на 7/16 дней от 1 000 до 30 000. (...) (звонок бесплатный) dengisrazu.com оформите заявку on-line АО МФО «Деньги Сразу», юр. Адрес: г. Саратов, ул. Рабочая, 27, тел. (...). Св-во Банка России серия <...> номер <...> , рег. номер записи в гос. реестре МФО 31105640332 от 08.08.2011. *1,5 % в день от суммы займа из расчета 547,5 % годовых, сроком на 7 или 16 дней. Сумма займа от 1000 до 30000 руб. С условиями предоставления займов можно ознакомиться на сайте dengisrazu.com, а так же в любом из офисов АО МФО «Деньги Сразу», размещенной на фасаде строения, расположенного по адресу: (...), рекламодатель – АО МФО «Деньги Сразу» (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 27)

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступил материал проверки соблюдения законодательства при рекламировании услуг по предоставлению потребительских займов, от Прокуратуры Октябрьского района г.Уфы (исх.№33q-2016 от 16.11.2016) (вх. №16589 от 16.11.2016г.), а именно, рекламу: «Всем под 1,5% Честно. Деньги Здесь займы на 7/16 дней от 1 000 до 30 000. 8-(...) (звонок бесплатный) dengisrazu.com оформите заявку on-line АО МФО «Деньги Сразу», юр. Адрес: г. Саратов, ул. Рабочая, 27, тел.(...). Св-во Банка России серия <...> номер <...> , рег. номер записи в гос. реестре МФО 31105640332 от 08.08.2011. *1,5 % в день от суммы займа из расчета 547,5 % годовых, сроком на 7 или 16 дней. Сумма займа от 1000 до 30000 руб. С условиями предоставления займов можно ознакомиться на сайте dengisrazu.com, а так же в любом из офисов АО МФО «Деньги Сразу», размещенную на фасаде строения, расположенного по адресу: (...), рекламодатель – АО МФО «Деньги Сразу» (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 27).

Данная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

30.11.2016г. представитель АО МФО «Деньги Сразу» (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 27)  на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела на другую дату.

16.12.2016г. представитель АО МФО «Деньги Сразу» (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 27) на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в Управление не поступало.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату.

29.12.2016г. на рассмотрении дела присутствовал представитель АО МФО «Деньги Сразу» (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 27) - (...) (трудовой договор №35 от 29.02.2016г).

Были представлены следующие документы (вх.№19160, вх.№19159 от 29.12.2016г): письменные объяснения по делу; копия фотографии с исправленной рекламой; договор аренды №21/09/16 с приложениями №1, №2; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; свидетельство о внесений сведений о ю/л в государственной реестр микрофинансовых организаций; устав АО МФО «Деньги сразу»; лист записи ЕГРЮЛ; решение единственного акционера ЗАО «Деньги сразу» от 26.09.2014г; решение №1 единственного акционера о приведении Устава ЗАО «Деньги сразу» и наименование общества в соответствии с нормами главы 4 ГК РФ от 25.02.2015г.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение: признать указанную рекламу признать ненадлежащей, нарушающий ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе»; не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, так как административный материал был направлен прокуратурой Октябрьского района г.Уфы.

Анализ материалов дела показал, что реклама: «Всем под 1,5% Честно. Деньги Здесь займы на 7/16 дней от 1 000 до 30 000.(...) (звонок бесплатный) dengisrazu.com оформите заявку on-line АО МФО «Деньги Сразу», юр. Адрес: г. Саратов, ул. Рабочая, 27, тел.(...). Св-во Банка России серия <...> номер <...> , рег. номер записи в гос. реестре МФО 31105640332 от 08.08.2011. *1,5 % в день от суммы займа из расчета 547,5 % годовых, сроком на 7 или 16 дней. Сумма займа от 1000 до 30000 руб. С условиями предоставления займов можно ознакомиться на сайте dengisrazu.com, а так же в любом из офисов АО МФО «Деньги Сразу», размещенная на фасаде строения, расположенного по адресу: (...), рекламодатель – АО МФО «Деньги Сразу» (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 27) нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

В соответствий с правилами предоставления микрозайма, утвержденных генеральным директором АО МФО «Деньги сразу» (...) 01.08.2016 следует, что микрозайм могут получить граждане РФ, в возрасте от 21 года до 70 лет включительно, имеющие постоянную регистрацию и/или место работы по трудовому договору в субъектах РФ, в котором кредитор имеет офисы по выдачи займов, полностью дееспособные, имеющие мобильный телефон и постоянную возможность пользоваться им.

Однако из текста вышеуказанной рекламы, следует, что займ может быть предоставлен каждому обратившемуся вне зависимости от возраста, места жительства, социального статуса, гражданства. 

Согласно письменным пояснениям (...) (вх.№19160 от 29.12.2016г): «… реклама на арендуемом объекте по адресу (...) (...), была размещена только на указанном объекте в г.Уфа, размещение проведено по незнанию ФЗ о рекламе.».

В соответствии с представленным договором №21/09\16 от 21.09.2016г. АО МФО «Деньги сразу» арендует у (...). нежилое помещение строение (киоск) адресу: (...).

В связи с тем, что на момент вынесения решения была представлена копия фотографии с исправленным текстом рекламы, Комиссией принято решение предписания МФО «Деньги сразу», о прекращении нарушения законодательства о рекламе, не выдавать.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 29.12.2016г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Всем под 1,5% Честно. Деньги Здесь займы на 7/16 дней от 1 000 до 30 000. 8(...) (звонок бесплатный) dengisrazu.com оформите заявку on-line АО МФО «Деньги Сразу», юр. Адрес: г. Саратов, ул. Рабочая, 27, тел. (...). Св-во Банка России серия <...> номер <...> , рег. номер записи в гос. реестре МФО 31105640332 от 08.08.2011. *1,5 % в день от суммы займа из расчета 547,5 % годовых, сроком на 7 или 16 дней. Сумма займа от 1000 до 30000 руб. С условиями предоставления займов можно ознакомиться на сайте dengisrazu.com, а так же в любом из офисов АО МФО «Деньги Сразу», размещенную на фасаде строения, расположенного по адресу: (...), рекламодатель – АО МФО «Деньги Сразу» (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 27) так как она нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с представленной копией фотографии в которой данная реклама размещена в исправленном виде, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

4. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, так как административный материал был направлен прокуратурой Октябрьского района г.Уфы.

Решение изготовлено в полном объеме 13.01.2017г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии

(...)   (...)   (...)