База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РП-35/11

06 июля  2011 года г. Уфа

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов:

   УСТАНОВИЛА:

 В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение   Государственного казенного учреждения управления капитального строительства Республики Башкортостан (далее - заказчик) вх.№7506 от 27.06.2011г.  о включении ООО «Хендай-Центр» реестр недобросовестных поставщиков по результатам размещения заказа № 0801200000111000003.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан  в соответствии  с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов), п.12 Постановления Российской Федерации от 25 мая 2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» проведена проверка факта уклонения ООО «Хендай-Центр» от заключения контракта и установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе №0801200000111000003/1 от 19.05.2011г. на участие в аукционе в электронной форме подана одна заявка ООО «Хендай-Центр», в связи с чем данный заказ признан несостоявшимся.

В соответствии с ч.11 ст.41.9 Закона о размещении заказов, в случае, если принято решение о соответствии участника открытого аукциона указанным требованиям, в течение четырех дней со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком. Заключение контракта с участником размещения заказа, признанным единственным участником открытого аукциона, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 настоящего Федерального закона. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене контракта, согласованной с таким участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта. Участник размещения заказа, признанный единственным участником открытого аукциона, не вправе отказаться от заключения контракта.

В установленный срок единственный участник размещения заказа ООО «Хендай-Центр» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, о чем свидетельствует уведомление оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» об уклонении участника размещения заказа ООО «Хендай-Центр» от подписания государственного контракта.

На заседании комиссии представителем ООО «Хендай-Центр» пояснено, что единственный участник размещения заказа не смог в срок подписать контракт, так как полученная ими электронная цифровая подпись  в ОП ООО «Гарант - Телеком» оказалась без права на подписание государственного контракта.

Присутствующим на заседании комиссии представителем ОП ООО «Гарант - Телеком» пояснено, что ранее ООО «Хендай-Центр» обратилось с запросом на получение ключа электронной подписи для заключения государственных контрактов на электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В связи с чем, ОП ООО «Гарант - Телеком» была изготовлена электронная цифровая подпись  для ООО «Хендай-Центр». Однако, вследствие технической ошибки работника ОП ООО «Гарант - Телеком», данная электронная цифровая подпись на имеет полномочий на подписание государственных контрактов.

При указанных обстоятельствах, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов  установлено, что нарушение сроков подписания проекта контракта произошло по причине, не зависящей от ООО «Хендай-Центр».

Также, ООО «Хендай-Центр» на заседании комиссии заявлено, что единственный участник размещения заказа не уклонялся от заключения государственного контракта, и готов заключить контракт с заказчиком, в доказательства чего представлена товарно-транспортная накладная на автомобиль.

Согласно части 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты, в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что все действия ООО «Хендай-Центр» были направлены именно на заключение государственного контракта и свидетельствуют о его добросовестности.

Изучив и рассмотрев представленные материалы по проведению открытого аукциона в электронной форме, Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов  не установила  факт уклонения от заключения  государственного  контракта  единственного участника размещения заказа ООО «Хендай-Центр».    

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07 2005  №   94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях  к  технологическим,  программным,  лингвистическим,  правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» Комиссия  Башкортостанского  УФАС России  по контролю в сфере размещения заказов                                               

РЕШИЛА:

Сведения, представленные Государственным казенным учреждением управления капитального строительства Республики Башкортостан  в отношении ООО «Хендай-Центр» в Реестр недобросовестных  поставщиков,   не включать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.