Решение б/н Дело № 001-14-РЗ решение и предписание в отношении ПО СЭВ «... от 8 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Потребительское общество социально-экономической взаимопомощи «Гарант+»
308000, г.Белгород, ул.Щорса, 8 «Б»
Прокуратура Белгородской области 308024, г.Белгород, ул.Горького, 56 а |
РЕШЕНИЕ
28 января 2014 года г. Белгород
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 23.01.2014 года.
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №001-14-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Потребительским обществом социально-экономической взаимопомощи «Гарант+» (далее ПО СЭВ «Гарант+») ненадлежащей наружной рекламы по адресу г.Белгород, ул.Щорса, 8 «Б», в присутствии представителя ПО СЭВ «Гарант+» <...>, возбужденного по заявлению прокуратуры Белгородской области,
установила:
В Белгородское УФАС России 12.12.2013 (вх.№3560) поступило заявление прокуратуры Белгородской области о том, что на фасаде здания (г.Белгород, ул.Щорса, 8 «Б»), в котором находится офис потребительского общества социально-экономической взаимопомощи «Гарант+» (далее ПО СЭВ «Гарант+») размещен щит с информацией: «делайте деньги вместе с нами. Сбережения от 16 до 30%. быстрые займы под 1 % в день» без указания информации о том, что кредитование возможно только среди членов потребительского общества.
Белгородское УФАС России считает информацию, размещенную на фасаде здания по ул.Щорса, 8 «Б», г.Белгород «делайте деньги вместе с нами. Сбережения от 16 до 30%. быстрые займы под 1 % в день» рекламой, т.к она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования- ПО СЭВ «Гарант+», формирование или поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке и оказываемых услугах.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. В соответствии с ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно Положения о порядке предоставления займов, утвержденным собранием пайщиков ПО СЭВ «Гарант+» (протокол №2 от 07.03.2013) займы предоставляются только пайщикам ПО на потребительские и целевые цели. Согласно п.2.7 Положения при оформлении займа заемщик вносит дополнительный членский взнос, взнос в страховой и резервные фонды.
Представитель ПО СЭВ «Гарант+» присутствующий на рассмотрении дела пояснил, что ПО является рекламодателем вышеуказанной рекламы. подтвердил, что услуги по предоставлению займов и кредиты оказываются только пайщикам Общества. Нарушение законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы признал. Сообщил, что нарушение произошло по причине незнания законодательства о рекламе.
Комиссия, выслушав представителя ПО СЭВ «Гарант+» и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию ПО СЭВ «Гарант+», размещенную на фасаде здания по ул.Щорса, 8 «Б», г.Белгород в качестве рекламы, т.к. она содержит критерии оценки информации в качестве рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе».
ПО СЭВ «Гарант+» как следует из понятий данных в ст.3 ФЗ «О рекламе», является рекламодателем, а, следовательно, субъектом, для которого соблюдение норм ФЗ «О рекламе» является обязательным.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. В соответствии с ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
По мнению Белгородского УФАС России в рекламе ПО СЭВ «Гарант+» отсутствует информация о том, что услуги предоставляются только членам Общества (пайщикам), а поскольку условием получения займа или оформления вклада в Обществе является членство в нем, отсутствие информации об этом обстоятельстве может повлиять на принятие потенциальным потребителем решения о получении услуг в данной организации.
Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей рекламой.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований части 7 статьи 5 несет ответственность рекламодатель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ПО СЭВ «Гарант+» «делайте деньги вместе с нами. Сбережения от 16 до 30%. быстрые займы под 1 % в день», размещенную на фасаде здания по ул.Щорса, 8 «Б», г.Белгород, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ПО СЭВ «Гарант+» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении ПО СЭВ «Гарант+» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении по нему административного расследования.
Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>
ПРЕДПИСАНИЕ № 2
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
28 января 2014 года г.Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
на основании своего решения от 28 января 2014 года рассмотрев дело №001-14-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ПО СЭВ «Гарант+» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ПО СЭВ «Гарант+» в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «делайте деньги вместе с нами. Сбережения от 16 до 30%. быстрые займы под 1 % в день».
2. ПО СЭВ «Гарант+» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 13 февраля 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>