Решение б/н Дело № 010-14-РЗ в отношении ИП Сараев С.Н. от 11 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
|
ИП Сараеву С.Н.
Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Московская, 13 (газета «Мой район Шебекино»)
<...>
|
РЕШЕНИЕ
06 февраля 2014 года г. Белгород
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 31.01.2014 года.
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №010-14-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Мой район Шебекино» рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии ИП Сараева С.Н.,
установила:
В Белгородское УФАС России поступило заявление <...> о нарушения законодательства РФ о рекламе при распространении рекламы в газете «Мой район – Шебекино».
На стр. 3 газеты «Мой район Шебекино» №4 (4) от 19 октября 2013 года, на странице 5 №6 (6) от 02 ноября 2013года, на странице 4 №7 (7) от 09 ноября 2013 года распространялась информация следующего содержания: «Акватерм+ Все для отопления и водоснабжении Радиаторы, газовые котлы, водонагреватели, смесители, колонки…. Доставка по городу бесплатно… консультации специалиста, монтаж, обслуживание… наличный и безналичный расчет. Кредит от Пробизнесбанка…. ул.Ржевское шоссе, 16…».
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке и оказываемых услугах.
Согласно выходным данным, учредителем газеты «Мой район Шебекино» является ИП Сараев С.Н. Адрес редакции: Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Московская, 13.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются, в том числе, услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В исследуемой рекламе имеется следующая информация: «Кредит от Пробизнесбанка».
В соответствии со ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
В соответствии с п.2 ст 1473 ГК РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей рекламой.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований ч.1 ст.28 ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию: «Акватерм+ Все для отопления и водоснабжении Радиаторы, газовые котлы, водонагреватели, смесители, колонки…. Доставка по городу бесплатно… консультации специалиста, монтаж, обслуживание… наличный и безналичный расчет. Кредит от Пробизнесбанка…. ул.Ржевское шоссе, 16…», распространенную на стр. 3 газеты «Мой район Шебекино» №4 (4) от 19 октября 2013 года, на странице 5 №6 (6) от 02 ноября 2013года, на странице 4 №7 (7) от 09 ноября 2013 года в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе». Рекламное сообщение адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, которым являются услуги по предоставлению кредита.
ИП Сараев С.Н. является лицом, осуществившим полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, а так же лицом, осуществившем распространение рекламы в газете «Мой район Шебекино» и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламопроизводителем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы.
Присутствующий на рассмотрении дела ИП Сараев С.Н., нарушение законодательства о рекламе признал. Пояснил, что нарушение произошло из-за дизайнерской технической ошибки.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Невыполнение императивных требований установленных статьёй 28 ФЗ «О рекламе» привело к распространению ненадлежащей рекламы, в соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей, что указывает на событие административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Комиссией также учтено, что данная реклама, распространялась в газете «Мой район Шебекино» №4 (4) от 19 октября 2013 года, №6 (6) от 02 ноября 2013года, №7 (7) от 09 ноября 2013 года с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Комиссией, решением по делу №007-14-РЗ возбужденному в отношении ИП Сараева С.Н., материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что распространение анализируемой рекламы осуществлено также в газетах «Мой район Шебекино» №4 (4) от 19 октября 2013 года, №6 (6) от 02 ноября 2013года, №7 (7) от 09 ноября 2013 года, т.е. в одном издании и в одно и то же время.
В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Указанное означает недопустимость привлечения лица к ответственности за совершение одного и того же деяния (бездействия) дважды.
Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу: «Акватерм+ Все для отопления и водоснабжении Радиаторы, газовые котлы, водонагреватели, смесители, колонки…. Доставка по городу бесплатно… консультации специалиста, монтаж, обслуживание… наличный и безналичный расчет. Кредит от Пробизнесбанка…. ул.Ржевское шоссе, 16…», распространенную на стр. 3 газеты «Мой район Шебекино» №4 (4) от 19 октября 2013 года, на странице 5 №6 (6) от 02 ноября 2013года, на странице 4 №7 (7) от 09 ноября 2013 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
- Выдать ИП Сараеву С.Н. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Не передавать материалы дела для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Сараева С.Н., предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>
|
|
|
ИП Сараеву С.Н.
Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Московская, 13 (газета «Мой район Шебекино»)
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 10
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
06 февраля 2014 года г.Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, на основании своего решения от 06 февраля 2014 года по делу № 010-14-РЗ о признании ненадлежащей рекламы размещенной и распространенной в газете «Мой район Шебекино» в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Сараеву С.Н. в 5-тидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы.
2. ИП Сараеву С.Н. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 февраля 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>