Определение б/н Определение о возбуждении дела № 022-16-АП от 21 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
(извлечение)
о возбуждении дела об административном правонарушении № 022-16-АП
и проведении административного расследования
28 января 2016 года г.Белгород
Заместитель начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области <…>
У С Т А Н О В И Л А:
В Белгородское УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное прокурором Красненского района в отношении генерального директора ООО «АвтоЮрист» <…>. по результатам проверки межрайонной газеты «Заря».
Так, в ходе проверки установлено, что 15 октября 2015 года в редакцию газеты поступило заявление о размещении рекламного объявления от <…>., являющегося генеральным директором ООО «АвтоЮрист» следующего содержания: «Кредит от 50 тыс. рублей до 2 млн. рублей. Работаем в том числе с плохой кредитной историей. Тел. 8-904-085-40-04. ОЕРН 1123122000320». К заявлению были приложены копия паспорта <…>., ИНН и ОГРН организации, законным представителем которой он являлся. Указанное объявление было размещено в номере газеты от 17 ноября 2015 года.
В ходе проверки установлено, что ООО «АвтоЮрист» оказывает юридическую помощь при составлении заявления в кредитную организацию для получения кредита, о чем в объявлении не указано.
Таким образом, потребитель рекламы вводится в заблуждение относительно условий приобретения и (или) потребления данной услуги, так как в рекламе полностью отсутствует существенная информация о рекламируемой услуге. Обращаясь к рекламодателю за возможным получением кредита, ему предлагается другая услуга, не указанная в рекламном предложении. Фактически ООО «АвтоЮрист» не является банковской или иной финансовой организацией, оказывающей услуги по кредитованию населения.
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке и оказываемых услугах.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей рекламой.
По данному факту Белгородским УФАС России было возбуждено дело № 470-15-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «АвтоЮрист».
Решением Комиссии Белгородского УФАС России от 28.01.2016 года по делу №424-14-РЗ реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела АНО «Редакция газеты «Заря» была признана рекламопроизводителем, и, следовательно в действиях Редакции был установлен факт нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»
Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а именно: установить круг лиц причастных к совершению административного правонарушения и их виновность; иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела и руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом ФАС России №180 от 19.11.2004 и приказом руководителя Белгородского УФАС России от 31.05.2011 № 188,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и провести по нему административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях АНО «Редакция газеты «Заря » надлежит в трехдневный срок с момента получения определения направить в Белгородское УФАС России сведения о лицах, виновных в совершении нарушения законодательства о рекламе (фамилия, имя, отчество, должность, должностная инструкция).
Информацию представить по факсу: 8(4722) 32-16-92 с дальнейшим представлением материалов по почте.
В соответствии с п.3 ст.28.7 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ.
Статья 51. 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
- Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Заместитель начальника отдела <…>
Белгородского УФАС России