База решений
и правовых актов

ЗАЯВИТЕЛИ Согласно пункту 2 настоящего определения ОТВЕТЧИК ООО «МУК № 1» 308015, г Белгород, ул. Левобережная, д. 12 ЗАИНТЕРЕСОВАНЫЕ ЛИЦА Согласно пункту 2 настоящего определения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   

 

 

10 февраля 2016 года                                                                                          г. Белгород

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е (извлечение)

о назначении дела № 042-16-АЗ к рассмотрению

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (далее – Белгородское УФАС России) от 10.02.2016 № 27 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Муниципальная управляющая компания № 1» (далее - управляющая организация, ООО «МУК № 1) части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),

У С Т А Н О В И Л:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (далее – Белгородское УФАС России) поступило коллективное заявление физических лиц на действия ООО «Муниципальная управляющая компания № 1» (далее – ООО «МУК №1», управляющая организация).  Из заявления следовало, что управляющая организация, приступившая к управлению многоквартирными домами, где собственниками жилых помещений являются заявители, создает всяческие препятствия для деятельности провайдеров и операторов (далее – операторы связи) в сфере предоставления (оказания) услуг широкополосного доступа к сети и оказания услуги связи для целей телевизионного вещания (далее - услуги связи).

В частности, в ходе проверки обстоятельств, изложенных в заявлении установлено, что управляющая организация препятствует доступу персонала провайдеров и операторов связи к размещенному в пределах многоквартирных домов (находящихся в управлении ООО «МУК №1») оборудованию, используемому для оказания услуг связи, а также не дает возможности разместить новое оборудование в многоквартирных домах, где у таких операторов связи уже имеются абоненты. Препятствия со стороны управляющей организации не создаются только тем операторам связи, с которыми заключены возмездные соглашения (договоры) «о размещении оборудования» в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «МУК №1». 

Настоящее свидетельствует о том, что деятельность операторов связи по оказанию услуг связи в отношении абонентов (потенциальных потребителей) в определенных многоквартирных домах (находящихся в управлении ООО «МУК №1») зависит от исключительного согласования такой деятельности со стороны ООО «МУК №1» (наличие соглашения «о размещении оборудования»).

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления физических лиц Белгородское УФАС России пришло к выводу о наличии в действиях ООО «МУК № 1» признаков нарушения части 5 статьи 11 Закона «О защите конкуренции», выразившихся в нарушении запрета на осуществление координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 статьи 11 Закона «О защите конкуренции», которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 Закона «О защите конкуренции» и которые не предусмотрены иными федеральными законами, а именно путем согласования действий операторов связи относительно размещения на общем имуществе многоквартирных домов (находящихся в управлении ООО «МУК №1») оборудования и линий связи на основании заключения возмездных соглашений на пользование общим имуществом многоквартирного дома, и препятствования в осуществлении  деятельности в области оказания услуг связи тем из них, кто не вступал в такое соглашение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 13-15 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело № 042-16-АЗ к рассмотрению на 10 марта 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, д. 82.

Явка представителей лиц, участвующих в деле с доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

2. Привлечь для участия в рассмотрении дела в качестве

заявителя: 

<…>

ответчика: ООО «Муниципальная управляющая компания № 1»  (308015, г Белгород, ул. Левобережная, д. 12);

заинтересованного лица:

ООО «Зеленая точка Белгород» (308036, Белгород, ул. Буденого, д. 17 в);

ООО «МедиаСети» (125167, Ростовская обл. г. Ростов-на Дону, ул. Суворова, д. 91);

ПАО «МТС» (109147, г. Москва,  ул. Марксистская, д. 4);

ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» (127287 Москва, ул. 2-ая Хуторская, д.38а, стр.17);

ПАО «Ростелеком» (125047, г. Москва, ул. Тверская-Ямская 1-я, д. 14);

ООО «Инфорум» (394036, г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 12а).

 

3. Заинтересованным лицам заблаговременно до начала рассмотрения дела представить Комиссии антимонопольного органа письменные пояснения, относительно того, за счет каких средств покрываются расходы, которые хозяйствующий субъект несет (будет нести) вследствие заключения и исполнения возмездного договора на размещение оборудования в многоквартирном доме.

В случае если такие расходы будут включены в размер платы за услуги связи представить расшифровку себестоимости цены предоставляемой услуги (или указать размер включения в нее предполагаемых затрат на размещение оборудования, вследствие заключения соглашения, необходимого для его размещения и обслуживания).

4. Лицам, участвующим в деле, заблаговременно до начала рассмотрения дела предлагается представить Комиссии антимонопольного органа письменные пояснения относительно того, может ли описанная в настоящем определении координация экономической деятельности со стороны управляющей организации привести к отказу оператора связи от заключения договоров на предоставление услуг связи (прекращению оказания  услуги) с теми потребителями (абонентами), чьи устройства находятся в многоквартирных домах, где оператор не может разместить свое оборудование, которое необходимо для оказания соответствующих услуг, в результате отсутствия договорных отношений с управляющей организацией относительно его размещения и дальнейшего обслуживания.
5. Предложить лицам, участвующим в деле, в порядке статьи 45 Закона «О защите конкуренции» представить иные документы, которые, по  их мнению, будут способствовать полному рассмотрению всех обстоятельств настоящего дела.

 

Примечание. Копии документов, представляемые в материалы дела должны быть прошиты, заверены подписью руководителя (уполномоченного лица) и скреплены печатью организации. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Председатель Комиссии                                                                                  <…>