Решение б/н Дело № 051-14-РЗ решение и предписание в отношении ИП Сараев... от 11 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ИП Сараеву С.Н. Редакция газеты «Мой район Шебекино»
309290, г.Шебекино, ул.Московская, 13
<...> |
РЕШЕНИЕ
21 марта 2014 года г. Белгород
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 18.03.2014 года.
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, рассмотрев дело №051-14-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Сараевым С.Н. в газете «Мой район Шебекино» ненадлежащей рекламы, в присутствии ИП Сараева С.Н., в отсутствие заявителя Новикова С., возбужденного по заявлению <...>,
установила:
В Белгородское УФАС России 07.02.2014 поступило заявление <...> о нарушении законодательства о рекламе в газете «Мой район Шебекино» от 31.01.2014, а именно размещение рекламы «СФЕРА спутниковое и цифровое ТВ кредит» с отсутствием информации о банке кредиторе.
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно выходным данным, учредителем газеты «Мой район Шебекино» является ИП Сараев С.Н. Адрес редакции 309290, г.Шебекино, ул.Московская, 13.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются, в том числе, услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 28 несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель.
Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию «СФЕРА спутниковое и цифровое ТВ кредит», распространенную ИП Сараевым С.Н. в газете «Мой район Шебекино» от 31.01.2014 в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе». Рекламное сообщение адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, которым являются услуги по предоставлению займов.
ИП Сараев С.Н. является лицом, осуществившим полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, а так же лицом, осуществившем распространение рекламы в газете «Мой район Шебекино» от 31.01.2014 и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламопроизводителем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы.
Присутствующий на рассмотрении дела ИП Сараев С.Н. вину признал. Пояснил, что макет был поставлен в газету без согласования заказчика, в целях его привлечения к сотрудничеству. Данное нарушение возникло из-за дизайнерской технической ошибки. При разработке макета были учтены требования ФЗ «О рекламе», но текст содержащий информацию о банке не перевели в кривые и при печати в типографии он не отразился.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу «СФЕРА спутниковое и цифровое ТВ кредит», распространенную ИП Сараевым С.Н. в газете «Мой район Шебекино» от 31.01.2014, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
- Выдать ИП Сараеву С.Н. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении ИП Сараева С.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>
ПРЕДПИСАНИЕ №27
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
21 марта 2014 года г.Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, на основании своего решения от 21 марта 2014 года по делу №051-14-РЗ о признании ненадлежащей рекламы «СФЕРА спутниковое и цифровое ТВ кредит», распространенной ИП Сараевым С.Н. в газете «Мой район Шебекино» от 31.01.2014, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ИП Сараеву С.Н. в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «СФЕРА спутниковое и цифровое ТВ кредит».
ИП Сараеву С.Н. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 3 апреля 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>