Постановление б/н Постановление №118 от 8 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ООО «ЖЭУ-8/2»
309509, Белгородская обл., г. Старый Оскол, мкр. Лебединец, д.17
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 118
о наложении административного штрафа
по делу об административном правонарушении № 129-16-АП
(извлечение)
29 июня 2016 года г. Белгород
Время рассмотрения: 11 часов 30 минут.
Место рассмотрения: Белгородское УФАС России, г. Белгород, ул. Преображенская, 82
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 129-16-АП, протокол № 79 от 18.05.2016 об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица ─ ООО «ЖЭУ-8/2» (309509, Белгородская обл., г. Старый Оскол, мкр. Лебединец, д.17) ИНН 3128072124, ОГРН 1093128001526, Дата регистрации 29.04.2009, регистрирующий орган ИФНС по г. Белгороду.
У С Т А Н О В И Л:
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области по рассмотрению дела № 134-15-АЗ о нарушении антимонопольного законодательства 25.09.2015 установлен факт нарушения МУП «РАЦ», МУП «Водоканал», ООО «ЖЭУ -9», ООО «ЖЭУ-8/2», ООО «ЖЭУ-8/1», ООО «ЖЭУ-7/2», ООО «ЖЭУ-7/1», ООО «ЖЭУ-6», ООО «ЖЭУ-5», ООО «ЖЭУ-4», ООО «ЖЭУ-3», ООО «ЖЭУ-2», ООО «ЖЭУ-1» и ООО «Свердлова-Жилье» части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»).
Как следует из решения Комиссии антимонопольного органа от 25.09.2015 года, МУП «РАЦ», МУП «Водоканал», ООО «ЖЭУ -9», ООО «ЖЭУ-8/2», ООО «ЖЭУ-8/1», ООО «ЖЭУ-7/2»,ООО «ЖЭУ-7/1», ООО «ЖЭУ-6», ООО «ЖЭУ-5», ООО «ЖЭУ-4», ООО «ЖЭУ-3», ООО «ЖЭУ-2», ООО «ЖЭУ-1» и ООО «Свердлова-Жилье» заключили и реализовали письменные соглашения, ограничивающие конкуренцию на рынках по начислению, приему и переводу платежей физических лиц на территории Старооскольского городского округа.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя ООО «ЖЭУ-8/2» (надлежаще уведомлен).
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
В процессе рассмотрения настоящего дела был оглашён протокол № 79 от 18.05.2016 об административном правонарушении, а также перечень документов находящихся в материалах дела № 129-16-АП.
Полагаю, что событие, время и место совершения административного правонарушения выразившихся в заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, со стороны ООО «ЖЭУ-8/2» на рынках по начислению, приему и переводу платежей физических лиц на территории Старооскольского городского округа получило свое отражение в полном тексте Решения Комиссии антимонопольного органа от 25.09.2015 по делу № 134-15-АЗ, а так же зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.
Местом заключения соглашений (совершения административного правонарушения) являлся город Старый Оскол Белгородской области, дата заключения 01.12.2009. Участие ООО «ЖЭУ-8/2» в антиконкурентных соглашениях характеризуется длящимся характером правонарушения, до настоящего дня сведения о том, что ООО «ЖЭУ-8/2» отказалось от дальнейшего участия в соглашениях у антимонопольного органа отсутствуют.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, считаю, что факт совершения ООО «ЖЭУ-8/2» вменяемого административного правонарушения, за которое частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц, материалами дела подтверждается. Совершенное ООО «ЖЭУ-8/2» правонарушение характеризуется следующими элементами состава административного правонарушения.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения свободы экономической деятельности и создания условий для возникновения и поддержания конкуренции между хозяйствующими субъектами.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в заключении ООО «ЖЭУ-8/2» запрещённых действующим законодательством соглашений.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в нарушении законодательства о конкуренции (правонарушение посягает на отношения, находящиеся под особым государственным контролем).
При осуществлении ООО «ЖЭУ-8/2» своей хозяйственной деятельности у Общества имелась возможность для соблюдения соответствующих запретов на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений и для принятия всех зависящих от него мер по соблюдению таких запретов.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании вышеизложенного считаю, что вина ООО «ЖЭУ-8/2» в совершении административного правонарушения в рамках настоящего дела доказана. Наличие события и состава административного правонарушения материалами дела подтверждается.
При вынесении решения о назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения не выявлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.10, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.14.32, 23.48, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «ЖЭУ-8/2» (309509, Белгородская обл., г. Старый Оскол, мкр. Лебединец, д.17) ИНН 3128072124, ОГРН 1093128001526, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии со статей 30.1 – 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3 – 25.5 КоАП РФ, соответственно:
- В Федеральную антимонопольную службу, находящуюся по адресу: ул. Садовая Кудринская, г. Москва, 123995.
- В Арбитражный суд Белгородской области, находящийся по адресу: бульвар Народный, 135, г. Белгород, 308600.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Дата вступления постановления в законную силу__________________________
Руководитель Управления
Федеральной антимонопольной службы
по Белгородской области С.В. Петров
Реквизиты для уплаты штрафа:
КБК 16111602010016000140
ИНН 3123084662
КПП 312301001
Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области)
ОКАТО 14701000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, г. Белгород
БИК 041403001
Р/с 40101810300000010002
УИН 0
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.
Основание – Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области о наложении штрафа от 29 июня 2016 года № 118.
В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.