Решение б/н Решение по жалобе ООО «Софт Билдинг» от 20 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
извлечение
Дата принятия: 10 мая 2017 года
Место принятия: Белгородское УФАС России,
г. Белгород, ул. Преображенская, 82.
Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 02.05.2017 № 173 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «Софт Билдинг» (далее – Комиссия), в составе: председатель Комиссии: <>, при участии представителей заказчика – областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская областная клиническая больница» <> (доверенность от 04.05.2017 № 24), <> (доверенность от 04.05.2017 № 23), в отсутствие представителей заявителя - ООО «Софт Билдинг» (о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела № 177-17‑Т по жалобе ООО «Софт Билдинг» на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по передаче неисключительных прав на программные средства антивирусной защиты (продление лицензий) для нужд ОГБУЗ "Детская областная клиническая больница" в 2017 году (№ закупки 0326200000117000005), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «Софт Билдинг» на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по передаче неисключительных прав на программные средства антивирусной защиты (продление лицензий) для нужд ОГБУЗ "Детская областная клиническая больница" в 2017 году (№ закупки 0326200000117000005) (далее – Запрос котировок).
Заявитель считает неправомерным решение котировочной комиссии об отклонении заявки ООО «Софт Билдинг» на участие в Запросе котировок в связи с непредставлением информации об идентификационном номере налогоплательщика членов коллегиального исполнительного органа ООО «Софт Билдинг» либо идентификационном номере налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Софт Билдинг».
Из жалобы ООО «Софт Билдинг» следует, что в заявке общества представлены все необходимые сведения об учредителях и лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа ООО «Софт Билдинг», в том числе идентификационные номера налогоплательщика, которые отображаются в выписке из ЕГРЮЛ.
Заказчик - областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская областная клиническая больница» не согласен с доводами жалобы ООО «Софт Билдинг». Представил возражение на указанную жалобу, из которого следует, что при принятии спорного решения котировочная комиссия руководствовалась положениями Закона о контрактной системе.
На заседании Комиссии представители заказчика поддержали позицию, изложенную в возражении на жалобу ООО «Софт Билдинг», просят признать жалобу необоснованной.
Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «Софт Билдинг», заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 18.04.2017 размещено извещение о проведении Запроса котировок.
Объект закупки – оказание услуг по передаче неисключительных прав на программные средства антивирусной защиты (продление лицензий) для нужд ОГБУЗ "Детская областная клиническая больница" в 2017 году.
Начальная (максимальная) цена контракта – 189 553, 50 рублей.
На момент рассмотрения жалобы ООО «Софт Билдинг» контракт по результатам Запроса котировок не заключен.
ООО «Софт Билдинг» подало заявку на участие в Запросе котировок, которой присвоен порядковый номер <...> .
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок от 26.04.2017 № П1 заявка ООО «Софт Билдинг» отклонена в связи с несоответствием требованиям статьи 73 Закона о контрактной системе и извещения о проведении Запроса котировок – не представлена информация об идентификационном номере налогоплательщика членов коллегиального исполнительного органа участника запроса котировок либо идентификационном номере налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.
В силу пункта 4 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию об идентификационном номере налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
Указание данных сведений в заявке на участие в Запросе котировок предусматривает и форма котировочной заявки, содержащаяся в извещении о проведении Запроса котировок.
При анализе содержания котировочной заявки ООО «Софт Билдинг» установлено, что в пунктах 4 и 5 данной заявки, в которых подлежат указанию сведения соответственно об идентификационном номере налогоплательщика членов коллегиального исполнительного органа участника Запроса котировок и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника Запроса котировок, проставлены прочерки.
Вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 14.03.2017, содержащей сведения об ООО «Софт Билдинг» и представленной вместе с котировочной заявкой общества, у генерального директора ООО «Софт Билдинг» имеется идентификационный номер налогоплательщика.
Данные сведения об идентификационном номере налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Софт Билдинг», в нарушение пункта 4 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе и извещения о проведении Запроса котировок в заявке общества на участие в Запросе котировок не указаны.
Доказательств наличия препятствий для исполнения ООО «Софт Билдинг» обязанности по представлению в котировочной заявке вышеназванных сведений при рассмотрении дела не установлено.
При таких обстоятельствах, решение котировочной комиссии об отклонении заявки ООО «Софт Билдинг» на участие в Запросе котировок основаны на положениях части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Софт Билдинг» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии