Решение б/н Решение по жалобе ООО «Трон-Строй» от 20 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
извлечение
Дата принятия: 07 июня 2017 года
Место принятия: Белгородское УФАС России,
г. Белгород, ул. Преображенская, 82.
Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 01.06.2017 № 206 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «Трон-Строй» (далее – Комиссия), в составе:<>, при участии представителей заказчика – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Белгородского района» <> (доверенность от 23.03.2017 б/н), <> (доверенность от 12.04.2017 № 8), уполномоченного органа - администрации Белгородского района <> (доверенность от 11.04.2017 № 405), в отсутствие представителей заявителя - ООО «Трон-Строй» (о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела № 216-17‑Т по жалобе ООО «Трон-Строй» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт школы№2 п. Разумное Белгородского района» (закупка № 0126300029117000205), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Заявитель считает неправомерным решение аукционной комиссии об отказе ООО «Трон-Строй» в допуске к участию в Электронном аукционе в связи с несоответствием сведений о количестве тканевых слоев предлагаемой для использования пластины I типа требованиям документации об Электронном аукционе (в заявке указано «не нормируется», что не соответствует положениям ГОСТ 7338-90, согласно которому у I типа количество тканевых слоев отсутствует).
Из жалобы следует, что ГОСТ 7338-90, требование о соответствии которому установлено в документации об Электронном аукционе, не регламентирует количество тканевых слоев в отношении пластины I. При таких обстоятельствах, указав в заявке ООО «Трон-Строй» по вышеназванному показателю формулировку «не нормируется», общество подтвердило отсутствие значения по данному показателю, что соответствует положениям ГОСТ 7338-90 и требованиями документации об Электронном аукционе.
Заказчик – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Белгородского района, уполномоченный орган - администрация Белгородского района» не согласны с доводами жалобы ООО «Трон-Строй». Представили возражения на указанную жалобу, в которых утверждают, что при рассмотрении заявок на участие в Электронном аукционе аукционная комиссия руководствовалась требованиями Закона о контрактной системе и положениями ГОСТ 7338-90.
На заседании Комиссии представители заказчика, уполномоченного органа поддержали доводы, содержащиеся в представленных возражениях на жалобу ООО «Трон-Строй», просят признать жалобу необоснованной.
Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «Трон-Строй», заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 21.03.2017 размещены извещение и документация об Электронном аукционе.
Объект закупки – выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт школы№2 п. Разумное Белгородского района».
- (максимальная) цена контракта – 49 901 550, 71 рубль.
На момент рассмотрения жалобы ООО «Трон-Строй» контракт по результатам проведения Электронного аукциона не заключен.
ООО «Трон-Строй» подало заявку на участие в Электронном аукционе, которой присвоен порядковый номер <...> .
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Электронном аукционе от 19.05.2017 участнику закупки, подавшему заявку № 2, отказано в допуске к участию в Электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе: не соответствие представленной информации в части показателей предлагаемого к использованию товара требованиям документации об Электронном аукционе: П. 6. «Пластины» в заявке участника закупки значение показателя «количество тканевых слоев – не нормируется» не соответствует требованиям ГОСТа 7338-90 «для I типа - количество тканевых слоев отсутствует».
В силу части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Аналогичное требование содержится в пункте 25 Раздела 2 «Информационная карта электронного аукциона» документации об Электронном аукционе.
Приложением № 1 «Техническое задание» к документации об Электронном аукционе (далее – техническое задание) установлены показатели, а также их значения, позволяющие определить соответствие подлежащих использованию при выполнении работ по объекту закупки материалов, конструкций, изделий, оборудования установленным заказчиком требованиям.
В соответствии с указанным техническим заданием для выполнения работ среди прочего следует применять:
- по пункту 6 – пластина, которая должна соответствовать ГОСТ 7338-90 и следующим характеристикам: марка должна быть тепломорозокислотощелочестойкая или атмосферомаслостойкая (ограниченно озоностойкая). Поверхность пластин должна быть без трещин и механических повреждений. Тип должен быть I или II. Класс должен быть 1 или 2. Количество тканевых слоев не более 3. Степень твердости должна быть мягкая или средняя или повышенная. Толщина должна быть, мм, 1,0-6,0.
Согласно ГОСТ 7338-90 "Пластины резиновые и резинотканевые. Технические условия" определены следующие типы пластин: тип I – резиновая пластина; тип II - резинотканевая пластина с одним или несколькими тканевыми слоями.
Следовательно, в соответствии с ГОСТ 7338-90 в пластинах I типа должны отсутствовать тканевые слои.
При рассмотрении дела установлено, что первая часть заявки, поданной ООО «Трон-Строй» на участие в Электронном аукционе, по пункту 6 технического задания содержит следующие сведения о предлагаемых к использованию пластинах: марка тепломорозокислотощелочестойкая. Поверхность пластин без трещин и механических повреждений. Тип I. Класс 1. Количество тканевых слоев – не нормируется. Степень твердости мягкая. Толщина, мм, 2. Товар соответствует требованиям ГОСТ 7338-90.
Таким образом, из заявки ООО «Трон-Строй» следует как наличие, так и отсутствие тканевых слоев в предлагаемой к использованию пластине I типа, что не соответствует требованиям ГОСТ 7338-90 и документации об Электронном аукционе.
При таких обстоятельствах, Комиссия не находит оснований для вывода о неправомерности решения аукционной комиссии об отказе ООО «Трон-Строй» в допуске к участию в Электронном аукционе.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Трон-Строй» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: