Решение б/н Решение по жалобе ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» от 9 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 242-16-Т о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
22.06.2016 г. Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 14.06.2016 № 186 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» (далее – Комиссия), при участии представителя администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области, в отсутствие представителя заявителя – ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» (о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено), рассмотрев материалы дела № 242-16‑Т по жалобе ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» на положения документации об электронном аукционе на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция сетей водоснабжения с. Бирюч Валуйского района» (закупка № 0126300005116000033) (далее – Аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» на положения документации об Аукционе.
Из жалобы следует, что в документации об Аукционе не содержится условие, предусмотренное частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе (если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта).
Заказчик – администрация муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области представил возражение на жалобу ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ», считает, что положения документации об Аукционе не противоречат нормам Закона о контрактной системе, просит признать жалобу ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» необоснованной.
На заседании Комиссии представитель заказчика поддержала доводы, содержащиеся в возражении.
Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ», возражение заказчика, заслушав доводы участвующего лица, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 25.05.2016 размещены извещение и документация об Аукционе.
Объект закупки – Реконструкция сетей водоснабжения с. Бирюч Валуйского района.
Начальная (максимальная) цена контракта – 14 575 388,65 рублей.
На момент рассмотрения жалобы ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» контракт по результатам Аукциона не заключен.
Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлены требования к содержанию документации об электронном аукционе.
Указанная норма Закона о контрактной системе не предусматривает требования о наличии в документации об электронном аукционе вышеназванного условия, предусмотренного частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Кроме того, учитывая объект закупки, требования пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624, контракт по итогам Аукциона не может быть заключен с физическим лицом, или иным занимающимся частной практикой лицом.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» необоснованной
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: