Решение б/н Дело № 279-14-РЗ решение и предписание в отношении ИП Шевкун... от 24 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ИП Шевкунову А.А.<…>ИП Шевкунову А.А.<…> |
РЕШЕНИЕ
30 октября 2014 года г. Белгород
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 29.10.2014 года.
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,
рассмотрев дело №280-14-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Шевкуновым А.А. ненадлежащей наружной рекламы на здании магазина, расположенного по ул. Пролетарская, 9Б пос. Пролетарский Ракитянского р-на, в отсутствие ИП Шевкунова А.А. (ходатайство в материалах дела), возбужденного по собственной инициативе,
установила:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» в пос. Пролетарский Ракитянского р-на., Белгородской обл., было выявлено следующее:
В пос. Пролетарский по ул. Железнодорожная на стене дома №11 А, на рекламной конструкции в виде рекламного щита распространялась информация следующего содержания:«Ювелирный магазин «Золотая корона», дарите радость любимым!, скупка лома (дорого) обмен старого золота на новое, кредит без переплаты, п. Ракитное, ул.Пролетарская, 9 б. 2 этаж».
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются, в том числе, услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию «Ювелирный магазин «Золотая корона», дарите радость любимым!, скупка лома (дорого) обмен старого золота на новое, кредит без переплаты, п. Ракитное, ул.Пролетарская, 9 б. 2 этаж», распространенную ИП Шевкуновым А.А. в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей. Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель, т.е ИП Шевкунов А.А.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей наружную рекламу «Акция 2 по цене 1, подарки, кредит без переплаты, обмен старого золота на новое, скупка лома», распространенную ИП Шевкуновым А.А. на здании магазина, расположенного по ул.Пролетарская, 9Б пос.Пролетарский Ракитянского р-на , поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
- Выдать ИП Шевкунову А.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношение ИП Шевкунова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ №220
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
29 сентября 2014 года г.Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,
на основании своего решения от 29 сентября 2014 года по делу №280-14-РЗ о признании ненадлежащей рекламы «Русское золото сеть ювелирных магазинов 25 июля день рождения магазина скидки всем и на все! 20% Обмен золота Бонусы. Выгодный кредит ОТП банк, лицензия №2766 и «Русский стандарт», лицензия «2289 (выдана бессрочно 19.07.200). адрес: п.Ивня, ул.Советская, 2Б. Тел. 8-910-221-25-85. ИП Гладкова Т.В.», распространенной АНО «Редакция газеты «Родина» в газете «Родина» №58 (9530) от 19 июля 2014 года, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. АНО «Редакция газеты «Родина» в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «Русское золото сеть ювелирных магазинов 25 июля день рождения магазина скидки всем и на все! 20% Обмен золота Бонусы. Выгодный кредит ОТП банк, лицензия №2766 и «Русский стандарт», лицензия «2289 (выдана бессрочно 19.07.200). адрес: п.Ивня, ул.Советская, 2Б. Тел. 8-910-221-25-85. ИП Гладкова Т.В.».
2. АНО «Редакция газеты «Родина» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 октября 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>