База решений
и правовых актов

ИП Дегтярев А.Т.

309920, Белгородская область,
Красногвардейский район,
г. Бирюч, ул. Маркина, 2А

РЕШЕНИЕ
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2012 года.                          
Решение изготовлено в полном объеме 10.10.2012 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело №361-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ИП Дегтяревым А.Т., содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в присутствии ИП Дегтярева А.Т. возбужденного по инициативе Белгородского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
Белгородское УФАС России в порядке осуществления надзора за соблюдением на территории Белгородской области законодательства о рекламе, провело выборочную проверку  наружной рекламы, в том числе рекламной конструкции ИП Дегтярева А.Т. размещенной в городе Бирюч Белгородской области на ул. Маркина, д. 2А.
Белгородским УФАС России, установлено, что на рекламном модуле ИП Дегтярева А.Т. размещенном в городе Бирюч Белгородской области на ул. Маркина, д. 2А распространяется информация следующего содержания: «Магазин «Кристина» предлагает: стенки, спальни, детские, матрацы, тумбы TV, прихожие, мягкие уголки, диваны, тахты, кухни стандартные и на заказ. Кредит. Тел. (47-247) 3-43-41».
Опубликованная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно понятию, данному в ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Такая информация в данной рекламе отсутствует, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
По данному факту Белгородским УФАС России было возбуждено дело №361-12-РЗ в отношении ИП Дегтярева А.Т. (Белгородская обл., Красногвардейский район, г. Бирюч, ул. Маркина, 2А).
ИП Дегтярев А.Т. указал, что кредиты им не предоставляются, представил копии договоров о сотрудничестве с ОАО «Инвестсбербанк» №ПК-Т-6724-07 от 5.12.2007г. и ЗАО «Банк Русский Стандарт» №31-8-0000086321/185354 от 19.06.2006г., кредитование осуществляется банками ОАО «Инвестсбербанк» и ЗАО «Банк Русский Стандарт».
ИП Дегтярев А.Т. в ходе рассмотрения дела признал факт нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а также пояснил, что это произошло по причине незнания закона «О рекламе».
Комиссия, рассмотрев материалы дела приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию«Магазин «Кристина» предлагает: стенки, спальни, детские, матрацы, тумбы TV, прихожие, мягкие уголки, диваны, тахты, кухни стандартные и на заказ. Кредит. Тел. (47-247) 3-43-41»., в качестве рекламы, т.к. она содержит критерии оценки указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе».
ИП Дегтярев А.Т. является лицом, определившим объект рекламирования, содержание рекламы и распространившим его, следовательно, в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем и рекламораспространителем.
Из содержания рекламы, ИП Дегтярева А.Т. следует, что он рекламирует деятельность по предоставлению кредита.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии со статьей 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
ИП Дегтярев А.Т. данное обязательное требование не выполнил. Невыполнение императивных требований установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» привело к распространению ненадлежащей рекламы, в соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей, что указывает на событие административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Реклама, размещенная ИП Дегтяревым А.Т., содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям, о предоставлении кредита, то есть направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита.
В исследуемой рекламе отсутствуют сведения о предоставлении кредита на покупку товара, у ИП Дегтярева А.Т. в ОАО «Инвестсбербанк» и ЗАО «Банк Русский Стандарт».
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Белгородского УФАС России приходит к выводу, что ИП Дегтярев А.Т. не выполнил императивные требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», что привело к распространению ненадлежащей рекламы.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и реламораспространитель, т.е. ИП Дегтярев А.Т.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Дегтярева А.Т.: «Магазин Кристина» предлагает: стенки, спальни, детские, матрацы, тумбы TV, прихожие, мягкие уголки, диваны, тахты, кухни стандартные и на заказ. Кредит. Тел. (47-247) 3-43-41» поскольку в ней нарушены требования, установленные частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Дегтяреву А.Т. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Дегтярева А.Т.

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИП Дегтярев А.Т.

309920, Белгородская область,
Красногвардейский район,
г. Бирюч, ул. Маркина, 2А                                                      

ПРЕДПИСАНИЕ № 144
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)

10 октября  2012 года       г. Белгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 10 октября 2012 года по делу № 361-12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ИП Дегтярева А.Т. в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.ИП Дегтяреву А.Т. в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы следующего содержания: «Магазин «Кристина» предлагает: стенки, спальни, детские, матрацы, тумбы TV, прихожие, мягкие уголки, диваны, тахты, кухни стандартные и на заказ. Кредит. Тел. (47-247) 3-43-41».
2.ИП Дегтяреву А.Т. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 октября 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.