База решений
и правовых актов

г. Белгород

Резолютивная часть оглашена 31 марта 2023 года.

В полном объеме изготовлено 04 апреля 2023 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 08.07.2014 № 193 «О возложении полномочий по проверке сведений, предоставляемых в ФАС России в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Комиссия) в составе: председатель Комиссии Кашу Е.В. – заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Сотников И.Г. – начальник отдела контроля органов власти, Мухортова Н.Ф. – заместитель начальника отдела контроля органов власти, в присутствии представителя ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (НИУ «БелГУ») Щурова С.В. (доверенность от 13.03.2023), в отсутствии представителя ООО «КОНСТАНТА» (уведомлено надлежащем образом), рассмотрев обращение НИУ «БелГУ» (далее – Заказчик) от 21.03.2023 № О-846 о включении сведений в отношении ООО "КОНСТАНТА" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),

установила:

Заказчик представил в Белгородское УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" сведения в отношении ООО "КОНСТАНТА" для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссия в результате осуществления проверки факта существенного нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора установила следующее.

Заказчиком 15.08.2022 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку компьютерного оборудования для центра развития компетенций (извещение N 32211621019) (далее - Запрос котировок).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие и подведения итогов запроса котировок в электронной форме № 330-МСП от 23.08.2022 на участие в Запросе котировок было подано 2 заявки. Победителем Запроса котировок признано ООО «КОНСТАНТА», предложившее наиболее низкую цену договора.

06.09.2022 Заказчиком с ООО «КОНСТАНТА» заключен договор № АУ-330/2022-МСП поставки (с обязательством ввода в эксплуатацию) (далее – Договор).

В извещении о закупке установлено, что срок доставки товара, в том числе срок ввода товара в эксплуатацию: в течении 60 рабочих дней со дня заключения договора.

Согласно пункту 4.2. Договора доставка товара, включая сборку, установку и ввод товара в эксплуатацию осуществляется в течении 60 рабочих дней со дня заключения договора.

Следовательно, срок исполнения поставщиком условий Договора - 30.11.2022.

По состоянию на 30.11.2022 обязательства по Договору ООО «КОНСТАНТА» не исполнены.

Заказчиком 09.01.2023 в адрес ООО «КОНСТАНТА» была направлена претензия с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон и требованием об оплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору.

На претензию ООО «КОНСТАНТА» не ответило.

Согласно п.9.4 Договора Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора при просрочке поставки товара более чем на 14 календарных дней.

В силу п. 4 статьи 523 ГК РФ, пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ договор поставки считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Согласно пункту 9.3 Договора решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу, и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнении договора.

Заказчик 21.02.2023 (исх. № О-589) направил ООО «КОНСТАНТА» уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30800080122446 уведомление получено адресатом 10.03.2023.

Следовательно, Договор расторгнут 21.03.2023.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что после подписания договора ООО «КОНСТАНТА» на связь не выходило, условия договора о поставке компьютерного оборудования не исполнило.

Так же пояснил, что Указом Президента Украины от 09.06.2022 № 401/2022 в отношении НИУ «БелГУ» применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) (пункт 167 Приложения № 2).

ООО «КОНСТАНТА» пояснений, доказательств по существу дела в Белгородское УФАС России не представило.

Заслушав доводы представителя Заказчика, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается факт не исполнения ООО «КОНСТАНТА» условий договора № АУ-330/2022-МСП поставки (с обязательством ввода в эксплуатацию), заключенного с 06.09.2022 с НИУ «БелГУ» по итогам Запроса котировок (извещение N 32211621019). Доказательств обратного не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Указом Президента Украины от 09.06.2022 № 401/2022 в отношении НИУ «БелГУ» применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции).

Украина включена в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации 05.03.2022 N 430-р.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для включения информации об ООО «КОНСТАНТА» в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - НИУ «БелГУ» о недобросовестном поставщике - ООО "КОНСТАНТА", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N 164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

заключила:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения представленные НИУ «БелГУ», в отношении ООО "КОНСТАНТА" (ИНН 5256202277, 603147, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Юлиуса Фучика, д. 100, пом. ПЗ, оф. 17) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком договора.

Сведения, включаемые в реестр недобросовестных поставщиков.

Дата заключения неисполненного договора – 06.09.2022,

реквизиты подтверждающего документа – № АУ-330/2022-МСП.

Сведения о договоре:

- наименование товаров (работ, услуг) –компьютерное оборудование для центра развития компетенций;

- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) – 26.20.1 Компьютеры, их части и принадлежности;

- валюта договора – Российский рубль;

- цена договора – 522 749 рублей 70 коп.;

- срок исполнения договора – в течение 60 рабочих дней с даты заключения договора - до 30.11.2022;

- код валюты договора - RUB. 643.

Дата расторжения договора – 21.03.2023 в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

Основание расторжения договора - односторонний отказ заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком договора.

Председатель Комиссии Е.В. Кашу

Члены Комиссии И.Г. Сотников

Н.Ф. Мухортова

Исп.Мухортова Н.Ф.

тел.(4722) 32-50-22, вн.031-101