Решение б/н Решение по жалобе ООО «Глобус» от 18 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГУП «Белгородский областной
фонд поддержки индивидуального жилищного строительства»
308600, г. Белгород,
ул. Князя Трубецкого, дом 28
ООО «Глобус»
344013, г. Ростов – на – Дону,
ул. Мечникова, д. 112, к. 11
Р Е Ш Е Н И Е
(извлечение)
Резолютивная часть решения оглашена 17.08.2016
Решение в полном объеме изготовлено 18.08.2016 г. Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия), в составе: <…>
при участии представителя ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» - <…> (доверенность от 01.08.2016), в отсутствии представителей заявителя - ООО «Глобус»,
рассмотрев материалы дела № 302-16-И по жалобе ООО «Глобус» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме: поставка оборудования на объект капитального строительства: Внеплощадочные и внутриплощадочные сети и сооружения водоснабжения и водоотведения МКР массовой застройки ИЖС "Разумное 71" Белгородского района Белгородской области. Поставка повысительной насосной станции (извещение № 31603879921 согласно нумерации официального сайта в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru),
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Белгородского УФАС России поступила жалоба ООО «Глобус» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме: поставка оборудования на объект капитального строительства: Внеплощадочные и внутриплощадочные сети и сооружения водоснабжения и водоотведения МКР массовой застройки ИЖС "Разумное 71" Белгородского района Белгородской области. Поставка повысительной насосной станции (извещение № 31603879921 согласно нумерации официального сайта в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, далее – Электронный аукцион, аукцион).
Заявитель сообщает, что заявка ООО «Глобус» на участие в аукционе полностью соответствует требованиям заказчика и документации об аукционе в связи с чем, считает решение аукционной комиссии об отказе ООО «Глобус» в допуске к участию в аукционе незаконным.
ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» с доводами жалобы не согласно, представило возражение, из которого следует, что в заявке ООО «Глобус» отсутствует описание комплектации и документации предлагаемого оборудования, имеется разночтение между его техническими характеристиками, документы, входящие в состав заявки, представлены в электронном виде в форматах, непредусмотренных документацией об аукционе, отсутствуют документы, поименованные в описи документов, входящих в состав заявки ООО «Глобус».
В ходе рассмотрения дела представитель ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» доводы возражения поддержал, считает, что заявка Заявителя на участие в аукционе не соответствовала требованиям документации о его проведении, пояснил, что в комплекте документов, представленных ООО «Глобус» для участия в аукционе, отсутствует собственно заявка на участие, представление которой является обязательным.
Рассмотрев материалы настоящего дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru 12.07.2016 размещены извещение и документация об Электронном аукционе.
Заказчик, организатор закупки - ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».
Предмет договора: поставка оборудования на объект капитального строительства: Внеплощадочные и внутриплощадочные сети и сооружения водоснабжения и водоотведения МКР массовой застройки ИЖС «Разумное 71» Белгородского района Белгородской области. Поставка повысительной насосной станции.
ООО «Глобус» подало заявку на участие в Электронном аукционе, которой присвоен № 243762.
Поданная ООО «Глобус» заявка рассмотрена комиссией ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».
В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № U4099630-5168758-1 (№ 31603879921-01) от 04.08.2016 участнику закупки, подавшему заявку № 243762, отказано в допуске к участию в Электронном аукционе со следующим обоснованием: заявка не соответствует ч.5 п.5.1.3. Документации о закупке; в приложении №1 к заявке: Форма технического задания, отсутствует описание комплектации и документации товара, предлагаемого к поставке.
Согласно п. 5.1.3 части 5 «Требования к заявке на участие в аукционе в электронной форме» Раздела 1 Документации об аукционе все требуемые документы в соответствии с условиями настоящей документации о закупке должны быть представлены Участником закупки на ЭТП в отсканированном виде в формате *pdf. Каждый документ должен быть представлен в отдельном файле, наименование файла должно содержать информацию о наименовании документа.
При рассмотрении дела установлено, что в комплекте документов, поданных ООО «Глобус» для участия в аукционе, представлен ряд документов в электронном виде в форматах «JPEG», «GIF», что не соответствует требованиям документации об аукционе.
Согласно Техническому заданию, являющемуся приложением к документации об аукционе, Заказчиком установлены следующие требования к комплектации и документации поставляемого товара: «комплектация двигателем насосного агрегата должно производиться на заводе изготовителе. На табличке насосного агрегата должно быть наименование или товарный знак предприятия, знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92. Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования, обозначение насосного агрегата, обозначение технических условий, масса агрегата, заводской номер агрегата, год выпуска. Сертификат качества, протокол испытаний насосного агрегата завода изготовителя, паспорт на изделие с отметкой отк-завода изготовителя, паспорта и сертификаты на комплектующие».
Между тем, в Техническом предложении на поставку товара, являющемся приложением № 1 к заявке на участие в аукционе, представленном ООО «Глобус», описание комплектации и документации товара, предлагаемого к поставке, отсутствует.
Кроме того, в пунктах 1 и 20 рассматриваемого документа ООО «Глобус» представлены противоречащие друг другу показатели в части производительности станции, а именно 42 м3/час и 34 м3/час соответственно.
Отдельно Комиссия отмечает, что в комплекте документов, поданных ООО «Глобус» для участия в аукционе, отсутствует заявка на участие в аукционе, представление которой является обязательным и предусмотрено п. 5.1.7 части 5 «Требования к заявке на участие в аукционе в электронной форме» Раздела 1 Документации об аукционе и формой 2 «Заявка на участие в аукционе» Раздела 3 «Образцы форм и документов для заполнения участниками закупки» Документации об аукционе.
При таких обстоятельствах, Комиссия считает правомерным решение аукционной комиссии об отказе заявителю в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием заявки ООО «Глобус» на участие в аукционе требованиям документации о его проведении.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Глобус» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>