Постановление б/н Дело № 303-14-АП постановление о наложении административного... от 24 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<…>
дело № 224-14-АП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 72
о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении №224-14-АП
02 сентября 2014 года г. Белгород
Время рассмотрения:
начало 11 часов 00 минут
окончание 11 часов 15 минут
Руководитель Белгородского УФАС России <…> рассмотрев протокол 31 АБ №018538 об административном правонарушении от 21 июля 2014 года, составленный старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВО РФ Яковлевский, майором полиции <…>, в отношении <…> (водительское удостоверение <…>, зарегистрирован по адресу<…>) по ч.1 ст.14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), материалы дела №224-14-АП,
УСТАНОВИЛ:
В Белгородское УФАС России из УМВД России по Белгородской области Межмуниципального отдела МВД России «Яковлевский» поступил административный материал (31 АБ 018538) об административном правонарушении предусмотренном частью 1 ст.14.38 КоАП РФ в отношении <…>.
Из протокола 31 АБ №018538 об административном правонарушении от 21 июля 2014 года, составленного старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВО РФ Яковлевский, майором полиции <…>, следует, что <…> разместил рекламу на дорожном знаке автодороги Крапивенские Дворы - Кривцово.
В объяснениях <…> имеющихся в протоколе 31 АБ №018538 об административном правонарушении от 21 июля 2014 года, сообщил, что не знал, что нельзя наносить рекламу на дорожные знаки.
Из фотографий, приложенных к административному материалу следует, что на оборотной стороне дорожного знака распространялась информация следующего содержания: «эвакуатор 8-905-675-01-11, 8-908-781-16-61».
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке.
Рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной информации является <…>.
В соответствии п. 3.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования 15.12.2004 года:
Знак дорожный- устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения (далее - движения) о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов.
В соответствии с п. 4.2. ГОСТ Р 52289-2004 не допускается размещать:
- плакаты, афиши, устанавливать приспособления в полосе отвода дороги, а также производить разметку, которые могут быть приняты за дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения либо могут снижать их видимость или эффективность, либо ослеплять участников движения или отвлекать их внимание, создавая тем самым опасность для дорожного движения;
- на знаках, на их оборотной стороне, светофорах и опорах, на которых они расположены, плакаты, транспаранты и другие устройства, не имеющие отношения к организации движения.
В соответствии с ч.3 ст.19 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей рекламой.
Ответственность за размещение рекламы на дорожных знаках установлена частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Протокол 31 АБ №018538 об административном правонарушении от 21.07.2014 составлен в отношении надлежащего лица.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении (исх.№3528/6 от 31.07.2014) Котельников Д.В. вызывался для участия в рассмотрении дела 12 августа 2014 года в 12 часов 00 минут.
На момент рассмотрения дела у Белгородского УФАС России не имелось сведений о надлежащем уведомлении <…> О назначении даты рассмотрения дела. Рассмотрение дела в отсутствии <…> не было возможно.
Определением об отложении и продлении срока рассмотрении дела об административном правонарушении (исх.№3683/6 от 14.08.2014), дело об административном правонарушении №224-14-АП было продлено сроком на один месяц и отложено на 02 сентября 2014 на 11 часов 00 минут.
Определение об отложении рассмотрения дела <…> получил на руки.
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Анализ материалов, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о том, что <…> имел возможность для соблюдения требований ч.3 ст.19 ФЗ «О рекламе», а объективные обстоятельства, делающие невозможным выполнение <…> вышеуказанных требований отсутствовали.
В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований ч.3 ст.19 настоящего Закона.
Таким образом, <…> не обеспечив надлежащего контроля за соблюдением обязательных требований установленных ч. 3 ст.19 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на оборотной стороне дорожного знака автодороги Крапивенские Дворы- Кривцово, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.
Оснований, препятствующих <…> соблюдению норм ч.3 ст.19 ФЗ «О рекламе» при рассмотрении дела не выявлено.
Вина <…> в совершении административного правонарушения выражается в его незаконных действиях по размещению наружной рекламы на знаке дорожного движения, что запрещено ст.19 ФЗ «О рекламе».
Данное правонарушение является следствием неосторожных действий <…>, так как он, не обладая знаниями законодательства Российской Федерации, регулирующего общественные отношения в сфере рекламной деятельности, не предвидел возможности наступления вредных последствий для общественных отношений, регулируемых нормами статьи 19 ФЗ «О рекламе». На момент рассмотрения дела отсутствуют сведения о добровольном прекращении противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <…> признается: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.4, 14.38, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ.
- Применить к <…> (водительское удостоверение <…>) меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 2 000 (две тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу (ул. Садовая Кудринская, д.11, г. Москва, 123995) либо в Районный суд по рассмотрения дела постановления в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Руководитель управления <…>
Дата вступления Постановления в законную силу _______________________
Реквизиты для уплаты штрафа:
КБК 16111626000016000140
ИНН 3123084662
КПП 312301001
Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области)
ОКАТО 14401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород
БИК 041403001
Р/с 40101810300000010002
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Основание – Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области о наложении административного штрафа от 02 сентября 2014 года №72.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Согласно части 1 стать 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.