Решение б/н Решение о включении в РНП от 9 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Администрация муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области ул. Комсомольская, 21, г. Грайворон, Белгородская область, 309370
ООО «Белгородская Геодезическая Компания» ул. 5 Августа, д. 1А, оф. 3, г. Строитель, Яковлевский район, Белгородская область, 309070
ЗАО «Сбербанк-АСТ» ул. Большая Якиманка, д. 23, г. Москва, 119180
Дело № РНП-31-20
|
Р Е Ш Е Н И Е
|
Резолютивная часть решения оглашена 29.06.2016 Решение в полном объеме изготовлено 30.06.2016 |
г. Белгород |
Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 16.06.2016 № 194 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Белгородская Геодезическая Компания» (ИНН 3123220890), его учредителях, лице, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (далее – Комиссия), в составе: <…>, в присутствии представителей администрации Грайворонского района Белгородской области<…> (доверенность от 28.06.2016 № 01-05/1807и), участника закупки - ООО «Белгородская Геодезическая Компания» (далее – ООО «БЕЛГЕОКОМ») <…> (директор), рассмотрев информацию администрации Грайворонского района Белгородской области об уклонении ООО «БЕЛГЕОКОМ» - победителя электронного аукциона на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство двух резервуаров на водозаборе «Южный» в г. Грайвороне Белгородской области» (закупка № 0126300041416000108) (далее - Аукцион) от заключения контракта,
УСТАНОВИЛА:
1) Дата размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) извещения о проведении Аукциона и документации об Аукционе – 11.05.2016.
2) Начальная (максимальная) цена контракта – 607 532,00 рублей.
3) На участие в Аукционе подано две заявки от участников закупки.
4) По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе к участию в Аукционе допущены все два участника закупки.
5) При проведении Аукциона 23.05.2016 минимальное предложение о цене контракта составило 601 456,68 рублей.
6) По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе заявка одного участников Аукциона признана несоответствующими требованиям документации об Аукционе.
7) Участник Аукциона ООО «БЕЛГЕОКОМ» признан победителем Аукциона.
8) Заказчиком 06.06.2016 направлен проект муниципального контракта для подписания ООО «БЕЛГЕОКОМ».
9) Заказчиком 10.06.2016 принято решение о признании ООО «БЕЛГЕОКОМ» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 и ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе.
Информация, предусмотренная статьей 104 Закона о контрактной системе, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «БЕЛГЕОКОМ» от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти заказчиком направлена в полном объеме 15.06.2016, что соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
На заседании Комиссии представитель заказчика сообщил, что участником закупки ООО «БЕЛГЕОКОМ» в установленные законодательством сроки не направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта. При таких обстоятельствах в силу части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе заказчик обязан был направить информацию об ООО «БЕЛГЕОКОМ» для включения ее в реестр недобросовестных поставщиков.
Вместе с тем указал, что у заказчика имеется практика работы с указанным обществом и нареканий к исполнению контрактов не возникало, охарактеризовал общество как добросовестного исполнителя. На включении ООО «БЕЛГЕОКОМ» в реестр недобросовестных поставщиков не настаивал.
Представитель ООО «БЕЛГЕОКОМ» сообщил, что компания была заинтересована в заключении контракта, не подписание в установленный законом срок контракта в электронном виде допущено по причинам, не зависящим от компании. На момент подписания контракта межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области были приостановлены все операции по счетам общества, в связи с чем перевести на счет заказчика денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта не удалось. Сообщил, что имелась задолженность со стороны заказчиков за выполненные работы по иным контрактам. Рассчитывал на ее своевременное погашение, что позволило бы рассчитаться с межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области и снять ограничения по счету общества к моменту заключения контракта по итогам Аукциона. Обществом была выражена готовность внести на счет заказчика денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта простым банковским переводом от имени директора общества, однако заказчиком было сообщено, что данная процедура Законом о контрактной системе не предусмотрена. Полагает, что отсутствуют основания для включения информации об ООО «БЕЛГЕОКОМ» в реестр недобросовестных поставщиков.
Заслушав доводы заказчика, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к выводу об отсутствии достаточных оснований для включения информации об ООО «БЕЛГЕОКОМ» в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0126300041416000108 от 25.05.2016 победителем Аукциона признан участник закупки ООО «БЕЛГЕОКОМ».
Порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона предусмотрен статьей 70 Закона о контрактной системе.
Согласно извещению о проведении Аукциона закупка № 0126300041416000108 осуществлялась на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе заказчиком 06.06.2016 размещен в ЕИС проект контракта, подлежащий заключению по итогам проведения указанного аукциона с ООО «БЕЛГЕОКОМ».
В регламентированный срок (до 09.06.2016 включительно) ООО «БЕЛГЕОКОМ» не направило подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта и необходимые документы об обеспечении исполнения контракта.
10.06.2016 Заказчиком составлен протокол о признании победителя Аукциона ООО «БЕЛГЕОКОМ» уклонившимся от заключения муниципального контракта.
Указанные обстоятельства послужили основанием для направления заказчиком в Белгородское УФАС России информации об уклонении ООО «БЕЛГЕОКОМ» от заключения контракта для рассмотрения вопроса о включении соответствующей информации в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.
Кроме того, согласно части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
В материалах дела имеется решение межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области о приостановлении всех операций по счетам ООО «БЕЛГЕОКОМ».
На заседании Комиссии установлено, что ООО «БЕЛГЕОКОМ» связывалось с Заказчиком для разрешения вопроса о предоставлении обеспечения исполнения контракта путем перевода денежных средств банковским переводом от имени директора общества.
Представитель Заказчика подтвердил данный разговор с обществом, вместе с тем сообщил, что Законом о контрактной системе предусмотрено внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта лишь участником закупки.
Таким образом, действия ООО «ПСК 36» были направлены на заключение контракта.
Кроме того, представленная обществом информация об исполнении муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе в период с 2015 по 2016 годы, свидетельствует о его добросовестности.
Комиссия приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об умышленном уклонении ООО «БЕЛГЕОКОМ» от заключения контракта.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Информацию об ООО «БЕЛГЕОКОМ» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: