Решение б/н Решение по жалобе ООО «НЕОН» от 26 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Муниципальное автономное учреждение культуры Губкинского городского округа «Губкинский театр для детей и молодежи» 309181, Белгородская обл., г.Губкин, ул.Лазарева, д.17А (47241)2-01-54 (заказчик)
ООО «НЕОН» 394043, г.Воронеж, ул.Березовая Роща, д.40, оф.12 (4732) 77-79-94 (заявитель)
Дело №327-17-И |
г. Белгород
Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2017
В полном объеме решение изготовлено 31.08.2017
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее соответственно — Комиссия; Закон о защите конкуренции), в составе:
в присутствии представителей заказчика- муниципального автономного учреждения культуры Губкинского городского округа «Губкинский театр для детей и молодежи» <…>,<…> (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителя заявителя- ООО «НЕОН» (уведомлен надлежащим образом),
рассмотрев материалы дела №327-17-И по жалобе ООО «НЕОН» на действия организатора закупки (заказчика)- муниципальное автономное учреждение культуры Губкинского городского округа «Губкинский театр для детей и молодежи» при проведении «открытого аукциона в электронной форме на поставку профессионального напольного покрытия (извещение №31705345965 опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru)»- (далее -Аукцион),
установила:
В Белгородское УФАС России 18.08.2017 (вх.№949э) поступила жалоба ООО «НЕОН» (далее- Заявитель) на действия организатора закупки (заказчика)- муниципальное автономное учреждение культуры Губкинского городского округа «Губкинский театр для детей и молодежи» (далее - Заказчик, МАУК Губкинского городского округа «ГТДМ») при проведении Аукциона.
Из жалобы следует, что на сайте www.zakupki.gov.ru Заказчик разместил информацию о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку профессионального напольного покрытия. Заявителем была подана заявка на участие в Аукционе. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 11.08.2017 Заявитель был допущен к участию в Аукционе. Согласно информации, размещенной на сайте, Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Время проведения Аукциона 14.08.2017 года с 11-00 до 13-00.
Как указано в жалобе, 14.08.2017 в 11-04 Заявителем было сделано ценовое предложение в размере 338 000 рублей 00 коп. В течении 2-х часов, кроме Заявителя, на торги никто не выходил. В 12-59, второй участник Аукциона сделал ценовое предложение в размере 337 977 рублей 00 копеек. В связи с тем, что предусмотренное время истекло, проведение Аукциона было закончено.
Заявитель считает, что Заказчик, установив требование о проведении Аукциона с ограничением во времени, нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Заказчик с доводами жалобы не согласен, представил возражение, из которого следует, что МАУК Губкинского городского округа «ГТДМ» является автономным учреждением и осуществляет закупки согласно положений Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Документом, регламентирующим закупочную деятельность является положение о закупке (далее -Положение), которое содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая дату и время начала и окончания проведения Аукциона).
В ходе рассмотрения дела представители Заказчика доводы возражения поддержали, считают, что извещение и документация о проведении Аукциона была составлена, оформлена и опубликована, в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положения.
Рассмотрев материалы настоящего дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.07.2017 размещено извещение №31705345965 о проведении Аукциона на поставку профессионального напольного покрытия (далее- Извещение) и документация по его проведению. Заказчик - МАУК Губкинского городского округа «ГТДМ».
В силу Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» МАУК Губкинского городского округа «ГТДМ» является автономным учреждением и, соответственно, осуществляет закупки согласно положениям Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее- Закон о закупках).
В соответствии с ч.2 ст.2 Закона о закупках, документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, является положение о закупке, которое должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая дату и время начала и окончания проведения аукциона).
В силу п.6 ч.З ст.2 Закона о закупках, Положение о закупке утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение.
Положение о закупке товаров, работ, услуг МАУК Губкинского городского округа «ГТДМ», утверждено решением наблюдательного совета от 23.12.2015 и доступно для публичного ознакомления в Единой информационной системе в сфере закупок.
В соответствии с п.п. 12.4.12, 12.4.13 Положения, при проведении Аукциона Заказчик обязан указать дату и время начала и окончания его проведения.
Согласно п.14, п.15 Извещения, дата и время начала проведения и окончания Аукциона - 14.08.2017 года с 11:00 по 13:00 (время московское), таким образом, время начала и окончания проведения Аукциона установлено обоснованно.
Заявитель 10.08.2017 в 08:32 подал заявку на участие в Аукционе, которой присвоен № 623371. Заявка была рассмотрена комиссией Заказчика и допущена к участию в Аукционе. К участию в Аукционе было допущено 2 участника. Аукцион проводился путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
В соответствии с протоколом №24 подведения итогов Аукциона от 15.08.2017 последняя ставка Заявителя была в 11:04 и составила 338 000,00 руб., последняя ставка участника №2 была в 12:59 и составила 337 977,00 руб. Победителем Аукциона признан участник, предложивший наименьшую цену договора.
Таким образом, доводы жалобы не находят своего подтверждения, в связи с чем, основания для признания действий Заказчика незаконными отсутствуют.
Учитывая изложенное, Комиссия Белгородского УФАС России, руководствуясь статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции,
решила:
признать жалобу ООО «НЕОН» на действия заказчика- МАУК Губкинского городского округа «ГТДМ» при проведении открытого аукциона в электронной форме по извещению №31705345965 необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.