Решение б/н Дело № 368-14-РЗ решение и предписание в отношении ИП Сараев... от 25 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ИП Сараеву С.Н.
Редакция газеты «Мой район 31 Шебекино»
309290, г.Шебекино, ул.Московская, 13
|
РЕШЕНИЕ
20 ноября 2014 года г. Белгород
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 18.11.2014 года.
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев дело №368-14-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Сараевым С.Н. в газете «Мой район 31 Шебекино» ненадлежащей рекламы, в присутствии ИП Сараева С.Н., возбужденного по собственной инициативе,
установила:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее.
На стр.10 газеты «Мой район 31 Шебекино» №31 (45) от 13 августа 2014 года распространялась информация следующего содержания: «кухни шкафы-купе гардеробные комнаты на заказ по вашим размерам. Замер, доставка, установка бесплатно. Дом мебели кредит рассрочка скидки. Тел. 54-222, 8-980-374-81-40».
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке и оказываемых услугах.
Согласно выходным данным, учредителем и издателем газеты является ИП Сараев С.Н. Адрес редакции: 309290, Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Московская, 13.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются, в том числе, услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию «кухни шкафы-купе гардеробные комнаты на заказ по вашим размерам. Замер, доставка, установка бесплатно. Дом мебели кредит рассрочка скидки. Тел. 54-222, 8-980-374-81-40», распространенную ИП Сараевым С.Н. на стр.10 газеты «Мой район 31 Шебекино» №31 (45) от 13 августа 2014 года.
ИП Сараев С.Н. является лицом, осуществившем приведение вышеуказанной информации в готовую для распространения в виде рекламы форму и распространившим рекламное сообщение в газете «Мой район 31 Шебекино» и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламопроизводителем и рекламораспространителем.
Присутствующий на рассмотрении дела ИП Сараев С.Н. нарушение законодательства о рекламе признал. Сообщил, что рекламодателем была представлена необходимая информация. Газета является профессионалом на рынке рекламы и обязана была соблюсти требования ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу «кухни шкафы-купе гардеробные комнаты на заказ по вашим размерам. Замер, доставка, установка бесплатно. Дом мебели кредит рассрочка скидки. Тел. 54-222, 8-980-374-81-40», распространенную на стр.10 газеты «Мой район 31 Шебекино» №31 (45) от 13 августа 2014 года, поскольку в ней нарушены требования ч.1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
- Выдать ИП Сараеву С.Н. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении ИП Сараева С.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении по нему административного расследования.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ №273
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
20 ноября 2014 года г.Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, на основании своего решения от 20 ноября 2014 года по делу №368-14-РЗ о признании ненадлежащей рекламы «кухни шкафы-купе гардеробные комнаты на заказ по вашим размерам. Замер, доставка, установка бесплатно. Дом мебели кредит рассрочка скидки. Тел. 54-222, 8-980-374-81-40», распространенной ИП Сараевым С.Н. в газете «Мой район 31 Шебекино» №31 (45) от 13 августа 2014 года, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Сараеву С.Н. в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч. 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «кухни шкафы-купе гардеробные комнаты на заказ по вашим размерам. Замер, доставка, установка бесплатно. Дом мебели кредит рассрочка скидки. Тел. 54-222, 8-980-374-81-40».
2. ИП Сараеву С.Н. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28 ноября 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>