Постановление б/н Дело № 381-14-АП постановление о наложении административного... от 29 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ИП Шевкунову А.А.<…> |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №127
о наложении административного штрафа
по делу об административном правонарушении №381-14-АП
18 ноября 2014 года г. Белгород
Время рассмотрения:
начало 10 часов 45 минут,
окончание 11 часов 15 минут
Руководитель Белгородского УФАС России <…> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №381-14-АП в отношении индивидуального предпринимателя Шевкунова Александра Алексеевича (далее ИП Шевкунов А.А.), паспорт <…>, по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» в пос.Ракитное р-на Белгородской обл., было выявлено следующее.
На здании магазина, расположенного по ул.Пролетарская, 9Б Ракитянского р-на распространялась информация следующего содержания:«Акция 2 по цене 1, подарки, кредит без переплаты, обмен старого золота на новое, скупка лома».
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижению на рынке.
Из содержания рекламы следует, что в ней, в том числе, рекламируются услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё. Согласно понятию, данному в ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающее эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Такая информация в данном рекламном сообщении отсутствует, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Шевкунова А.А. Белгородским УФАС России было возбуждено дело №280-14-РЗ.
Решением Комиссии Белгородского УФАС России от 30.10.2014 года по делу №280-14-РЗ ИП Шевкунов А.А. был признан нарушившим ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе». ИП Шевкунову А.А. было выдано предписание.
Не соблюдение установленных ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» требований к рекламе указывает на признаки административного правонарушения, состав которого предусмотрен ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Главным специалистом-экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области <…>, по факту нарушения ИП Шевкуновым А.А. ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» исходя из положений ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, 05.11.2014 года в отношении ИП Шевкунова А.А. составлен протокол №94 об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Протокол №94 об административном правонарушении от 05.11.2014 составлен в отношении надлежащего лица.
Дело об административном правонарушении №381-14-АП рассмотрено в отсутствие ИП Шевкунова А.А. (ходатайство в материалах дела).
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Анализ материалов, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о том, что ИП Шевкунов А.А. имел возможность для соблюдения требований ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», а объективные обстоятельства, делающие невозможным выполнение ИП Шевкуновым А.А. вышеуказанных требований отсутствовали.
В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований ст.28 настоящего Закона.
Таким образом, ИП Шевкунов А.А. как профессиональный участник рынка рекламы обязан был принять все необходимые меры, направленные на соблюдение требований ФЗ «О рекламе», при распространении рекламного сообщения.
Распространение вышеуказанного рекламного сообщения является доказательством совершения рекламодателем административного правонарушения, состав которого определен частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ИП Шевкунов А.А. не обеспечив надлежащего контроля за соблюдением обязательных требований установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламного сообщения совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Оснований, препятствующих ИП Шевкунову А.А. соблюдению норм части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при рассмотрении дела не выявлено.
При вынесении Постановления учтено, что административное правонарушение является оконченным и совершенно ИП Шевкуновым А.А. по неосторожности.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать ИП Шевкунова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
- Применить к ИП Шевкунову А.А. (паспорт <…>) меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу (ул.Садовая Кудринская, д.11, г.Москва, 123995) либо в арбитражный суд по месту вынесения постановления в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Руководитель управления <…>
Дата вступления Постановления в законную силу _______________________.
Реквизиты для уплаты штрафа:
КБК 16111626000016000140
ИНН 3123084662
КПП 312301001
Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области)
ОКАТО 14401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г.Белгород
БИК 041403001
Р/с 40101810300000010002
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Основание – Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области о наложении штрафа от 18 ноября 2014 года №127.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление незамедлительно с момента уплаты штрафа (адрес:ул.Преображенская,82, г.Белгород, 308000, факс 32-16-92).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Копия настоящего постановления направлена по адресу: