Решение б/н Дело № 387-14-Т решение по жалобе ООО «Юнайтед Телеком» от 8 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
МБУ «Управление Белгорблагоустройство» (заказчик) 308000, г. Белгород, ул. Н. Чумичова, 31а
Управление муниципального заказа администрации города Белгорода (уполномоченный орган) 308002, г. Белгород, ул. генерала Лебедя, 2
ООО «Юнайтед Телеком» (заявитель) 127254, г. Москва, ул. Добролюбова, д. 3, стр. 1
Дело № 387-14-Т
|
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения оглашена 12.11.2014
Решение в полном объеме изготовлено 17.11.2014 г. Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 06.11.2014 № 341 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «Юнайтед Телеком» (далее – Комиссия), при участии представителей заказчика - МБУ «Управление Белгорблагоустройство» <...> (доверенность от 09.01.2014 б/н), уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Белгорода <...> (доверенность от 19.08.2014 № 25/828), участника закупки ОАО «Ростелеком» <...> (доверенность от 04.03.2014 № 12-31/10), в отсутствии представителей заявителя ООО «Юнайтед Телеком» (о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен), рассмотрев материалы дела № 387-14-Т по жалобе ООО «Юнайтед Телеком» на действия заказчика при проведении открытого конкурса на выполнение работ по внедрению программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего организацию и функционирование платного парковочного пространства, в пределах улично-дорожной сети муниципального образования «Город Белгород» (закупка № 0126300035814001519) (далее – Конкурс), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «Юнайтед Телеком» на действия заказчика при проведении Конкурса.
Заявитель утверждает, что в открытой части официального сайта www.zakupki.gov.ru из-за отсутствия в Журнале событий записей Опубликован документ «Извещение о проведении открытого конкурса от 07.10.2014 № 0126300035814001519» и Закупка № 0126300035814001519 автоматически переведена на этап «Подача заявок» поиск закупки не давал результатов и информация о закупке не была доступна. В результате чего, заявитель был лишен возможности участвовать в Конкурсе и своевременно подготовить и подать заявку.
Представитель заказчика не согласился с доводом заявителя и сообщил, что извещение и Конкурсная документация 07.10.2014 одновременно размещены на официальном сайте в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «Юнайтед Телеком», заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru 07.10.2014 размещены извещение и документация о Конкурсе.
В соответствии с указанными документами объектом закупки является выполнение работ по внедрению программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего организацию и функционирование платного парковочного пространства, в пределах улично-дорожной сети муниципального образования «Город Белгород».
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 39 891 371,87 рублей.
На момент рассмотрения жалобы ООО «Юнайтед Телеком» контракт по результатам Конкурса не заключен.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
Согласно ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона о контрактной системе в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.
В соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе.
В извещении о проведении Конкурса установлена дата проведения вскрытия конвертов 28 октября 2014 года.
По результатам просмотра официального сайта www.zakupki.gov.ru Комиссией установлено, что 07.10.2014 размещены извещение и документация по проведению Конкурса (закупка № 0126300035814001519), что соответствует требованиям ч. 1 ст. 49 и ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе.
Кроме того, из ответа технической поддержки официального сайта следует, что на данный момент у части пользователей в открытой части сайта существует проблема отсутствия информации об этапах закупки в Журнале событий, однако данное обстоятельство на поиск закупки не влияет.
Таким образом, довод заявителя об отсутствии на официальном сайте информации о Конкурсе не нашел своего подтверждения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Юнайтед Телеком» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
<...>