База решений
и правовых актов

 

 

 

Администрация муниципального района

 

«Прохоровский район» Белгородской области

309000, Белгородская обл.,

п.Прохоровка, ул.Советская, 162

 

 

МУП «Тепловые сети» Прохоровского района

309000, Белгородская обл., Прохоровский р-он,

п.Прохоровка, 2-й Советский пер. 96 а

 

 

 

 

 

Определение

об отложении рассмотрения дела №389-16 -АЗ

 

8 ноября 2016 года                                                                                                       г. Белгород

           

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <…>, в присутствии представителя администрации муниципального района «Прохоровский район» <…> (доверенность в материалах дела), рассмотрев дело  №389-16-АЗ по признакам нарушения администрацией муниципального района «Прохоровский район»

ч.1 ст.15 и ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции",

установила:

            В Белгородское УФАС России из Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области поступила информация о передаче Администрацией в хозяйственное ведение МУП «Тепловые сети» объектов теплоснабжения с нарушением норм федерального законодательства.

            На основании постановления главы Администрации от 11.09.2015 №1057 «О передаче котельных в хо­зяйственное ведение МУП «Тепловые сети» и договора между администрацией района и МУП «Тепловые сети» Админи­страцией передано МУП «Тепловые сети» в хозяйственное ведение, с по­становкой на балансовый учет, муниципальное имущество в сфере теплоснабжения (пять объектов котельных).

Администрацией в постановление №1057 внесены изменения, касающиеся передачи имущества по договорам аренды и концессионных соглашений.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объектами концесси­онного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, хо­лодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких си­стем, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвре­живание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты, предназна­ченные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социаль­ного обслуживания населения.

С момента официального опубликования (08.05.2013) Федерального закона от 07.05.2013 №103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Рос­сийской Федерации» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами та­ких систем, находящимися в государственной или муниципальной собствен­ности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

В настоящее время нарушения закона Администрацией не устранены, концессионные соглашения не заключены.

Белгородским УФАС России в адрес Администрации выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия), об отмене (измене­нии) актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного зако­нодательства, о принятии мер по устранению последствий нарушения (далее- Предупреждение). Срок исполнения данного Предупреждения установлен до 07.10.2016.

Между тем, до настоящего времени Администрацией не прекращены действия (бездей­ствия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законода­тельства, указанное имущество по договорам аренды или концессионных соглашений не передано.

Присутствующий на рассмотрении дела представитель Администрации пояснил следующее.

По действующему законодательству конкурс на заключение аренды Администрация проводить не вправе, т.к имущество старше пяти лет. Остается только концессия. Для заключения концессионных соглашений необходим значительный промежуток времени и финансовые средства. В этом году в бюджет такие средства не заложены.

Для устранения выявленных нарушений, Администрацией в отношении имущества коммунальной инфраструктуры были приняты решения о необходимости закрепления его на праве концессионных соглашений, в связи с чем, в ранее изданное Постановление были внесены изменения в части разработки и сбора необходимого пакета документов для объявления конкурса на заключение концессионных соглашений. 

В целях недопущения бесперебойного теплоснабжения на территории Прохоровского района и на основании протокола №8 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохоровского района от 25.08.2016, Постановлением администрации муниципального района «Прохоровский район» №834 от 27.09.2016 МУП «Тепловые сети» предоставлено в аренду имущество коммунальной инфраструктуры, являющееся муниципальной собственностью сроком на 364 дня.

            Комиссия, рассмотрев материалы дела №389-16-АЗ, выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

     Руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

определила:

 

1. Отложить рассмотрение дела №389-16-АЗ в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Назначить рассмотрение дела на 22 декабря 2016 года на 12 часов по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, 82.
3. Администрации Прохоровского района в срок до 22.12.2016 года предоставить надлежащим образом заверенные копии¹ следующих документов и сведения:

• правовое обоснование передачи МУП «Тепловые сети» Прохоровского района за плату во временное владение и пользование объектов коммунальной инфраструктуры, являющиеся собственностью муниципального района «Прохоровский район» по акту приема-передачи имущества от 29.09.2016 до вступления в силу договора аренды от 29.09.2016
• документальное подтверждение передачи МУП «Тепловые сети» имущества коммунальной инфраструктуры в казну муниципального района после отмены Постановления №1057.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №389-16-АЗ в качестве заинтересованного лица МУП «Тепловые сети» Прохоровского района (309000, Белгородская обл., Прохоровский р-он, п.Прохоровка, 2-й Советский пер. 96 а).

 

 

 

Председатель Комиссии<…>                                                                                             

 

Члены Комиссии: <…>