База решений
и правовых актов

309070, Белгородская область, г.Строитель, ул. Юбилейная,1

 

 

ИП К<...>

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года           г. Белгород

 

Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 14.11.2013 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, 

рассмотрев дело №419-13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения АНО «Редакция газеты «Победа» в газете «Победа» рекламы «Мебель готовая и на ЗАКАЗ (кухни, шкафы-купе, диваны). Кредит, рассрочка платежа (ООО «РусфинансБанк», лиц. ЦБ РФ № 1792 от 15.02.2006 г.), ЗАО «Банк Русский Стандарт», лиц. №2289, выд. банком РФ 19.07.2001 г., ОТП банк, ген. лиц. Банка России № 2766 от 04.03.2008 г.). Обращаться: г. Строитель, ул. Победы, 3-а, ТЦ «Горизонт» (цокольный этаж). Тел. 8-920-554-21-45, 8-904-530-42-50.», в присутствии главного редактора АНО «Редакция газеты «Победа» <...>, в отсутствии ИП К<...>, возбужденного по собственной инициативе, 

установила:

В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее. 

На стр.7 газеты «Победа» от 17 сентября 2013 года № 149-150 (8220-8221) и от 10 сентября 2013 года № 145-146 (8216-8217) размещена информация: «Мебель готовая и на ЗАКАЗ (кухни, шкафы-купе, диваны). Кредит, рассрочка платежа (ООО «РусфинансБанк», лиц. ЦБ РФ № 1792 от 15.02.2006 г.), ЗАО «Банк Русский Стандарт», лиц. №2289, выд. банком РФ 19.07.2001 г., ОТП банк, ген. лиц. Банка России № 2766 от 04.03.2008 г.). Обращаться: г. Строитель, ул. Победы, 3-а, ТЦ «Горизонт» (цокольный этаж). Тел. 8-920-554-21-45, 8-904-530-42-50.».

Согласно выходным данным, газета зарегистрирована Центрально-Черноземным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Белгородской области Рег. ПИ № ТУ 31-028 от 6.05.2009. Учредители: Управление печати и телерадиовещания Белгородской области, администрация Яковлевского района, АНО «Редакция газеты «Победа». Адрес редакции: 309070, Белгородская обл., г. Строитель, ул. Юбилейная, 1.

Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями,  данными в статье 3 ФЗ «О рекламе»  адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

 Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются, в том числе, услуги по предоставлению кредита.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию,  имя, отчество). 

В исследуемой рекламе имеются сведения о предоставлении кредита «ОТП Банк».

В соответствии со ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. 

В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 28 несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель .

Присутствующий на рассмотрении дела главный редактор газеты «Победа» нарушение законодательства о рекламе признал. Сообщил, что рекламодателем была представлена вся необходимая информация для производства рекламы, в том числе и договор с «ОТП Банком». При производстве рекламы организационно-правовая форма действительно не была указана, макет рекламы с рекламодателем согласован не был.

Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию «Мебель готовая и на ЗАКАЗ (кухни, шкафы-купе, диваны). Кредит, рассрочка платежа (ООО «РусфинансБанк», лиц. ЦБ РФ № 1792 от 15.02.2006 г.), ЗАО «Банк Русский Стандарт», лиц. №2289, выд. банком РФ 19.07.2001 г., ОТП банк, ген. лиц. Банка России № 2766 от 04.03.2008 г.). Обращаться: г. Строитель, ул. Победы, 3-а, ТЦ «Горизонт» (цокольный этаж). Тел. 8-920-554-21-45, 8-904-530-42-50.», распространенную АНО «Редакция газеты «Победа» на стр.7 газеты «Победа» от 17 сентября 2013 года № 149-150 (8220-8221) и от 10 сентября 2013 года № 145-146 (8216-8217) в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе». 

АНО «Редакция газеты «Победа» является лицом, осуществившем приведение вышеуказанной информации в готовую для распространения в виде рекламы форму и распространившим рекламное сообщение в газете «Победа» и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламопроизводителем и рекламораспространителем.

 В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» лицом, определившим объект рекламирования  и (или) содержание рекламы является ИП К<...>

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию,  имя, отчество). В исследуемой информации имеются сведения о предоставлении кредита «ОТП Банком».

В соответствии со ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. 

В вышеуказанном рекламном сообщении такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».  

ИП К<...> была предоставлена вся необходимая информация для производства и размещения рекламы.

Таким образом Комиссия считает, что в действиях ИП К<...> отсутствуют признаки нарушения законодательства о рекламе. Однако, ИП К<...> являясь рекламодателем имеет возможность для прекращения распространения ненадлежащей рекламы.

В связи с этим  Комиссия считает возможным выдать ИП К<...> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

АНО «Редакция газеты «Победа» при приведении рекламной информации ИП К<...> в готовую для распространения в виде рекламы форму не было соблюдено требование ч. 1. ст. 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, т.е АНО «Редакция газеты «Победа».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Мебель готовая и на ЗАКАЗ (кухни, шкафы-купе, диваны). Кредит, рассрочка платежа (ООО «РусфинансБанк», лиц. ЦБ РФ № 1792 от 15.02.2006 г.), ЗАО «Банк Русский Стандарт», лиц. №2289, выд. банком РФ 19.07.2001 г., ОТП банк, ген. лиц. Банка России № 2766 от 04.03.2008 г.). Обращаться: г. Строитель, ул. Победы, 3-а, ТЦ «Горизонт» (цокольный этаж). Тел. 8-920-554-21-45, 8-904-530-42-50.», распространенную АНО «Редакция газеты «Победа» на стр.7 газеты «Победа» от 17 сентября 2013 года № 149-150 (8220-8221) и от 10 сентября 2013 года № 145-146 (8216-8217), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». 

2. Выдать АНО «Редакция газеты «Победа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Выдать ИП К<...> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении должностного лица АНО «Редакция газеты «Победа» <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении по нему административного расследования.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель комиссии <...>

 

 

 

Члены комиссии <...>

 

 

<...>

 

ПРЕДПИСАНИЕ №231

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

18 ноября 2013 года г. Белгород

 

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,

на основании своего решения от 18 ноября 2013 года по делу №419-13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы «Мебель готовая и на ЗАКАЗ (кухни, шкафы-купе, диваны). Кредит, рассрочка платежа (ООО «РусфинансБанк», лиц. ЦБ РФ № 1792 от 15.02.2006 г.), ЗАО «Банк Русский Стандарт», лиц. №2289, выд. банком РФ 19.07.2001 г., ОТП банк, ген. лиц. Банка России № 2766 от 04.03.2008 г.). Обращаться: г. Строитель, ул. Победы, 3-а, ТЦ «Горизонт» (цокольный этаж). Тел. 8-920-554-21-45, 8-904-530-42-50.», распространенной АНО «Редакция газеты «Победа» на стр.7 газеты «Победа» от 17 сентября 2013 года № 149-150 (8220-8221) и от 10 сентября 2013 года № 145-146 (8216-8217), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. АНО «Редакция газеты «Победа» в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «Мебель готовая и на ЗАКАЗ (кухни, шкафы-купе, диваны). Кредит, рассрочка платежа (ООО «РусфинансБанк», лиц. ЦБ РФ № 1792 от 15.02.2006 г.), ЗАО «Банк Русский Стандарт», лиц. №2289, выд. банком РФ 19.07.2001 г., ОТП банк, ген. лиц. Банка России № 2766 от 04.03.2008 г.). Обращаться: г. Строитель, ул. Победы, 3-а, ТЦ «Горизонт» (цокольный этаж). Тел. 8-920-554-21-45, 8-904-530-42-50.».

2. АНО «Редакция газеты «Победа» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 ноября 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель комиссии <...>

 

 

Члены комиссии <...>

 

 

<...>

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ №232

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

18 ноября 2013 года г. Белгород

 

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,

на основании своего решения от 18 ноября 2013 года по делу №419-13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы «Мебель готовая и на ЗАКАЗ (кухни, шкафы-купе, диваны). Кредит, рассрочка платежа (ООО «РусфинансБанк», лиц. ЦБ РФ № 1792 от 15.02.2006 г.), ЗАО «Банк Русский Стандарт», лиц. №2289, выд. банком РФ 19.07.2001 г., ОТП банк, ген. лиц. Банка России № 2766 от 04.03.2008 г.). Обращаться: г. Строитель, ул. Победы, 3-а, ТЦ «Горизонт» (цокольный этаж). Тел. 8-920-554-21-45, 8-904-530-42-50.», распространенной АНО «Редакция газеты «Победа» на стр.7 газеты «Победа» от 17 сентября 2013 года № 149-150 (8220-8221) и от 10 сентября 2013 года № 145-146 (8216-8217), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП К<...> в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «Мебель готовая и на ЗАКАЗ (кухни, шкафы-купе, диваны). Кредит, рассрочка платежа (ООО «РусфинансБанк», лиц. ЦБ РФ № 1792 от 15.02.2006 г.), ЗАО «Банк Русский Стандарт», лиц. №2289, выд. банком РФ 19.07.2001 г., ОТП банк, ген. лиц. Банка России № 2766 от 04.03.2008 г.). Обращаться: г. Строитель, ул. Победы, 3-а, ТЦ «Горизонт» (цокольный этаж). Тел. 8-920-554-21-45, 8-904-530-42-50.».

2. ИП К<...> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 ноября 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель комиссии <...>

 

 

Члены комиссии <...>

 

 

<...>