Решение б/н Решение по жалобе ООО «Ремточстрой Инжниринг» от 29 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
Дата принятия: 29.06.2018
Место принятии: Белгородское УФАС России
ул. Преображенская, д. 82, г. Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 25.06.2018 № 247 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалоб ООО «Ремточстрой Инжиниринг» и ООО «СТРОЙЦЕНТР» (далее – Комиссия), при участии представителей заказчика – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Белгородского района», уполномоченного органа – администрации Белгородского района Белгородской области, в отсутствие представителя заявителя – ООО «Ремточстрой Инжиниринг» (о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела № 448-18‑Т по жалобе ООО «Ремточстрой Инжиниринг» на положения документации об электронном аукционе на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство сетей водоснабжения по ул. Партизанская в с. Бессоновка Белгородского района» (закупка № 0126300029118000350) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «Ремточстрой Инжниринг» (далее - Заявитель) на положения документации об Аукционе.
Из жалобы следует, что Приложение 1 к документация об Аукционе (Описание объекта закупки) размещено в единой информационной системе в формате PDF, содержимое которого затруднено к прочтению. Данное обстоятельство создает ограничения для ознакомления с документацией об Аукционе, что не соответствует нормам Закона о контрактной системе.
Заказчик – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Белгородского района» и уполномоченный орган – администрация Белгородского района Белгородской области не согласились с доводами жалобы Заявителя. Представили возражение на указанную жалобу, в котором утверждают, что документация об Аукционе размещена в форматах, не ограничивающих производить поиск по тексту и копирование фрагментов текста, что соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
На заседании Комиссии представители заказчика и уполномоченного органа поддержали доводы, изложенные в возражении на жалобу Заявителя.
Комиссия, рассмотрев жалобу Заявителя, заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 08.06.2018 размещены извещение и документация об Аукционе.
Объект закупки – выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство сетей водоснабжения по ул. Партизанская в с. Бессоновка Белгородского района».
- (максимальная) цена контракта – 18 531 880,00 рублей.
На момент рассмотрения жалобы ООО «Ремточстрой Инжинирнг» контракт по результатам Аукциона не заключен.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона о контрактной системе в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.
Согласно ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.11.2009 № 470 «О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).
Согласно пункту 1.2 Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, утвержденного приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 №26н, в единой информационной системе размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip.
Как установлено при рассмотрении дела, Приложение №1 «Описание объекта закупки» документации об Аукционе размещено на официальном сайте Единой информационной системы в форматах pdf и docx, в незашифрованном виде и не защищенных паролем, позволяющих участникам закупки осуществлять ознакомление с их содержанием, а также поиск, копирование и редактирование фрагментов текста.
Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии препятствий для формирования участниками закупок заявок на участие в Аукционе.
Доказательств, опровергающих вышеприведенные доводы, Заявителем не представлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Ремточстрой Инжиниринг» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.