База решений
и правовых актов

ИП Ломакину Н.В.

<…>

 

 

ИП Микшевой Н.А.

<…>

 

 

ИП Федоровой О.В.

<…>

 

ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»

309290, Белгородская область,

г. Шебекино, ул. Ленина, д. 46

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(извлечение)

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №	459-15-АЗ

 

02 февраля 2016 года                                                                                                         г. Белгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (далее – Белгородское УФАС) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии – <…> – руководитель Белгородского УФАС;

члены Комиссии: <…>. –      начальник отдела рынков и естественных монополий Белгородского УФАС,  <…>. – главный специалист-эксперт отдела рынков и естественных  монополий Белгородского УФАС,

при участии:

            заявителей – <…>

представителей ответчика (ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»): <…> (юрисконсульт общебольничного немедицинского персонала ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ», на основании доверенности от 22.12.2015), <…>. (юрисконсульт отдела закупок ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ», на основании доверенности от 22.12.2015),

в отсутствии представителей заявителя ИП Федоровой (данные об извещении о месте и времени рассмотрения дела имеются),

рассмотрев дело №459-15-АЗ по признакам нарушения пункта 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

установила:

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области поступило заявление индивидуальных предпринимателей (ИП) Ломакина Н.В., Микшевой Н.А., Федоровой О.В. на действия ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» по вытеснению лиц, оказывающих ритуальные услуги, с рынка в интересах ЗАО «Военно-мемориальная компания».

Как указано в заявлении, с августа 2015 года главный врач ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» запретил заезжать на территорию ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» ритуальному транспорту, принадлежащему ИП Ломакину Н.В. Кроме того, главным врачом больницы дано указание работникам о фактах смерти в больнице, а также о ставших известных фактах смерти в других местах сообщать в ЗАО «Военно-мемориальная компания». Родственникам умерших медицинские работники также навязывают услуги ЗАО «Военно-мемориальная компания». Представители ЗАО «Военно-мемориальная компания» допускаются в реанимационное отделение больницы. На здании морга размещена реклама ЗАО «Военно-мемориальная компания». Указанными действиями, по мнению заявителей, главный врач ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» создает преимущества для одной организации – ЗАО «Военно-мемориальная компания», чем нарушает антимонопольное законодательство.

На рассмотрении дела заявителями поддержаны доводы, изложенные в заявлении. Также указано на то, что после возбуждения дела в антимонопольном органе, препятствовать проезду на территорию больницы стали меньше, но не дают ключи от морга, что затрудняет получение тела умершего для его перевозки.

            Присутствующие на рассмотрении дела представители ответчика указали, что меры по усилению пропускного режима предприняты ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» во исполнение письма Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 24.11.2015 №10-05/835. Просили обратить внимание Комиссии, что главный врач больницы несет персональную ответственность за сохранность вверенного имущества. Недопуск на территорию больницы автомобилей заявителей, был вызван тем, что в соответствии с положением о пропускном режиме въезд на территорию больницы автотранспорта осуществляется по пропускам. Заявителями не предоставлены необходимые документы для выдачи пропуска. Считают, что в действиях больницы отсутствуют нарушения, так как принимались меры в целях обеспечения безопасности.

Выслушав пояснения заявителей, представителей ответчика, рассмотрев материалы дела, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает, что рассмотреть дело в данном заседании не представляется возможным в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частью 5 статьи 45, с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 459-15-АЗ.
2. Назначить рассмотрение дела № 459-15-АЗ на 25 февраля 2016 года в 14 час 30 мин.
3. ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» в срок до 17 февраля 2016 года предоставить в адрес управления:

-копии нормативных правовых документов (в том числе локальных актов, утвержденных руководителем), на основании которых для выдачи пропусков ИП Ломакину, ИП Микшевой, ИП Федоровой требовались документы, указанные в письмах от 10.11.2015 №№ 3475, 3477, 3476, и требовалось заключение договора на безвозмездный пропуск на территорию Учреждения;

-копии нормативных правовых документов (в том числе локальных актов, утвержденных руководителем), устанавливающих порядок выдачи тел умерших из морга (в том числе перечень документов, по предъявлению которых из морга выдается тело умершего);

- копии нормативных правовых документов (в том числе локальных актов, утвержденных руководителем), устанавливающих время работы морга, порядок хранения и выдачи ключей от морга, лице, ответственном за их хранение и выдачу;

-сведения о лице, осуществляющем контрольно-пропускной режим на территории ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» в 2016 году (предоставить копию заключенного контракта, в случае утверждения в 2016 году положения о контрольно-пропускном режиме – предоставить его копию);

-перечень лиц, заключивших договор на безвозмездный пропуск на территорию Учреждения, в 2015 году с указанием наименования, адреса места нахождения лица, заключившего договор;

-перечень всех работников (медицинских и немедицинских) патологоанатомического отделения ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» (морга), с указанием занимаемой должности и реквизитов приказов о назначении на должность;

-сведения о том, работает ли в ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» <…> (в случае наличия такого сотрудника – предоставить копию приказа о назначении на должность и копию договора);

-указать количество транспортированных тел умерших в морг патологоанатомического отделения ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»», судебно-медицинский морг за сентябрь – декабрь 2015 года (раздельно по месяцам);

-копии заключенных договоров (выданных согласований) на размещение рекламы ЗАО «Военно-мемориальная компания» на территории ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»;

-список автотранспорта, имеющего разрешение на въезд на территорию ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» (по состоянию на 01.07.2015, 31.12.2015).

4. ИП Ломакину Н.В., ИП Микшевой Н.А., ИП Федоровой О.В. в срок до 17 февраля 2016 года предоставить в адрес управления:

-сведения о количестве оказанных ритуальных услуг (связанных с транспортировкой тела умершего из ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ») за 2015 год (раздельно по месяцам);

-пояснения относительно возможности оказания ритуальных услуг в тех случаях, когда тело умершего выдается из морга в присутствии родственников и во время работы морга;

-сведения о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию ритуальных услуг на территории Шебекинского района, с указанием наименования лица (Ф.И.О. предпринимателя), адреса места нахождения (при наличии сведений).

5. В соответствии с частью 2 статьи 45 Федерального Закона «О защите конкуренции», в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, а также в случае не поступления мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела, или указанные в ходатайстве обстоятельства не будут признаны Комиссией уважительными, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

 

 

 

Председатель Комиссии			<…>
Члены Комиссии:			<…>
			<…>

 

Примечание. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и не подлежит разглашению антимонопольным органом.

За непредставление информации территориальному антимонопольному органу, либо представление заведомо недостоверных (неполных) сведений виновные лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 КоАП РФ.