База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дата принятия: 27.07.2018

Место принятии: Белгородское УФАС России

г. Белгород, ул. Преображенская, д. 82

 

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 24.07.2018 № 281 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «Дельта Авто» (далее – Комиссия), при участии представителя заказчика – Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области (далее – СУ СК России по Белгородской области), в отсутствие представителя заявителя – ООО «Дельта Авто» (о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела № 519-18‑Т по жалобе ООО «Дельта Авто» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на приобретение автомобильных шин (закупка № 0126100001518000093) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «Дельта Авто» (далее - заявитель) на действия заказчика при проведении Аукциона.

• обжалует положения документации об Аукционе, считает, что заказчиком не соблюдены требования ст. 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки. Кроме того, заказчиком в нарушение п. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе не соблюден срок размещения ответа на полученный запрос участника закупки о разъяснении положений документации об Аукционе.

Заказчик – СУ СК России по Белгородской области представил возражение на жалобу, с доводами, изложенными в жалобе, не согласен.

На заседании Комиссии представитель заказчика поддержал доводы, изложенные в возражении на жалобу ООО «Дельта Авто», считает жалобу необоснованной.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «Дельта Авто», возражения заказчика, заслушав доводы участвующего лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 13.07.2018 размещены извещение и документация об Аукционе.

Объект закупки – приобретение автомобильных шин.

• (максимальная) цена контракта – 255 000,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО «Дельта Авто» контракт по результатам Аукциона не заключен.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки № 0126100001518000093, размещенному на официальном сайте в Единой информационной системы (далее - ЕИС) в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, срок окончания подачи заявок на участие в Аукционе установлен до 20.07.2018 до 10-00 часов.

Жалоба ООО «Дельта Авто» подана в контролирующий орган 20.07.2018 в 11часов 44 минуты, т.е. по истечении срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, в связи с чем, доводы жалобы о несоответствии положений документации об Аукционе требованиям ст. 33 Закона о контрактной системе не подлежат рассмотрению Комиссией.

Согласно ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса, указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте в ЕИС, заказчиком 16.07.2018 получено 2 запроса от участников аукциона, на которые даны разъяснения положений документации об Аукционе и размещены на официальном сайте в ЕИС 19.07.2018, что нарушает срок, предусмотренный ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Представитель заказчика пояснил, что срок размещения в ЕИС разъяснений положений документации об Аукционе, предусмотренный ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, нарушен по обстоятельствам, не зависящим от заказчика.

17.07.2018 при загрузке компьютера произошел сбой, для устранения которого потребовалось вызвать специалиста по ремонту компьютера, что подтверждается представленными документами. Восстановить работу компьютера и сайта www.zakupki.gov.ru стало возможным только 19.07.2018, срок подачи заявки на участие в Аукционе заканчивался 20.07.2018 года, на участие в Аукционе было подано 4 заявки от участников закупки.

• таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что выявленное нарушение не повлияло на отбор поставщика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Дельта Авто» обоснованной.
2. Не проводить рассмотрение жалобы ООО «Дельта Авто» в части доводов о несоответствии положений документации об Аукционе требованиям ст. 33 Закона о контрактной системе на основании части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.
3. Признать в действиях заказчика - Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.
4. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать, т.к. нарушение не повлияло на отбор поставщика.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.