База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дата принятия: 06.08.2018

Место принятии: Белгородское УФАС России

г. Белгород, ул. Преображенская, д. 82

 

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 02.08.2018 № 295 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО «ТЕХНОТОРГ» (далее – Комиссия), при участии представителей заказчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Шебекино Белгородской области», уполномоченного органа - Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района, в отсутствие представителя заявителя – ООО «ТЕХНОТОРГ» (о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела № 536-18‑Т по жалобе ООО «ТЕХНОТОРГ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку мебели (закупка № 0126300017918000175) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «ТЕХНОТОРГ» (далее - заявитель) на действия заказчика при проведении Аукциона.

Заявитель обжалует положения документации об Аукционе, считает, что:

- заказчиком не соблюдены требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при установлении требований к закупаемому товару;

- заказчик на 3 запроса участников размещения заказа не дал ответа по существу и не внес изменения в документацию об Аукционе, а на один запрос заказчик дал ответ, что в п. 25 Информационной карты документации об Аукционе дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе является опечаткой.

Заказчик – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Шебекино Белгородской области», уполномоченный орган - Комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района представили возражения на жалобу, с доводами, изложенными в жалобе, не согласны, считают жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии представители заказчика, уполномоченного органа поддержали доводы, изложенные в возражениях на жалобу ООО «ТЕХНОТОРГ», жалобу считают необоснованной.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО «ТЕХНОТОРГ», возражения заказчика, уполномоченного органа, заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 22.07.2018 размещены извещение и документация об Аукционе.

Объект закупки – поставка мебели.

• (максимальная) цена контракта – 2 003 493,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО «ТЕХНОТОРГ» контракт по результатам Аукциона не заключен.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки № 0126300017918000175, размещенному на официальном сайте в Единой информационной системы (далее - ЕИС) в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, срок окончания подачи заявок на участие в Аукционе установлен до 30.07.2018 до 09-00 часов.

Жалоба ООО «ТЕХНОТОРГ» подана в контролирующий орган 30.07.2018 в 15часов 53 минуты, т.е. по истечении срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, в связи с чем, доводы жалобы о несоответствии положений документации об Аукционе требованиям п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе не подлежат рассмотрению Комиссией.

Согласно ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса, указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

В п. 24 Раздела II. «Информационная карта электронного аукциона» документации об Аукционе установлено, что: «Разъяснения положений документации об электронном аукционе размещаются в единой информационной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса при условии, что указанный запрос поступил не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Дата начала срока предоставления участникам аукциона разъяснений: дата размещения в единой информационной системе извещения.

Дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений: 28 июля 2018 г.».

В соответствии с п. 21 Раздела II. «Информационная карта электронного аукциона» документации об Аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 30 июля 2018 г. в 09 часов 00 минут.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте в ЕИС, заказчиком 25.07.2018 и 26.07.2018 получено 4 запроса от участников аукциона о даче разъяснений положений документации об Аукционе, разъяснения на которые с указанием предмета запроса размещены на официальном сайте в ЕИС 26.07.2018 и 27.07.2018, что не нарушает срок, предусмотренный ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Разъяснения положений документации об Аукционе, данные заказчиком на запросы участников размещения заказа, не изменяют суть документации, что соответствует требованиям ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Разъяснений о том, что в п. 25 Информационной карты документации об Аукционе дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе является опечаткой, на официальном сайте в ЕИС по закупке №0126300017918000175 не содержится.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, доказательств не представил.

Таким образом, довод заявителя о том, что заказчик не дал ответа по существу на запросы участников размещения заказа не нашел подтверждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ТЕХНОТОРГ» необоснованной.
2. Доводы жалобы ООО «ТЕХНОТОРГ» в части несоответствия положений документации об Аукционе требованиям п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе не рассматривать на основании части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.