Проект нормативного акта №65 Акт № 65 проверки соблюдения требований Федерального закона... от 12 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFА К Т № 65
проверки соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком – управлением строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района , уполномоченным органом – администрацией Ракитянского района и аукционной комиссией при проведении электронного аукциона «Работы по содержанию автомобильных дорог городских поселений Ракитянского района в 1 квартале 2018 года» (закупка № 0126300033817000322)
12 октября 2018 года г. Белгород
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (далее – Белгородское УФАС России) в составе <…> России провела внеплановую проверку действий заказчика – управления строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района (далее – Заказчик), уполномоченного органа – администрации Ракитянского района (далее – Уполномоченный орган) и аукционной комиссии по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона «Работы по содержанию автомобильных дорог городских поселений Ракитянского района в 1 квартале 2018 года» (закупка № 0126300033817000322) (далее – Электронный аукцион).
1. Общие положения
1.1. Проверка начата 12.09.2018, окончена 01.10.2018 года.
1.2. Основания для проведения проверки: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), приказ Белгородского УФАС России от 12.09.2018 № 383, поручение ФАС России от 06.07.2018 № АЦ/51668/18.
1.3. Цель проверки: контроль за соблюдением Заказчиком, Уполномоченным органом, аукционной комиссией требований Закона о контрактной системе при проведении Электронного аукциона.
1.4 Предмет проверки: документы по организации и проведению Электронного аукциона.
1.5. Объект проверки: действия Заказчика, Уполномоченного органа, аукционной комиссии при проведении Электронного аукциона.
1.6. Настоящая проверка является внеплановой, не выездной. Проверка проведена методом анализа документов, полученных от Заказчика, Уполномоченного органа на запрос Белгородского УФАС России от 12.09.2018 № 3217/2, а также информации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
2. Проверкой установлено
В Белгородское УФАС России поступило поручение ФАС России от 06.07.2018 №АЦ/51668/18 о декартелизации сферы дорожного строительства (содержание и ремонт дорог). В ходе выполнения поручения возникла необходимость проведения проверки процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе, при организации и проведении Электронного аукциона.
При проверке документации об Электронном аукционе установлено следующее.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 05.12.2017 размещены извещение и документация об Электронном аукционе.
Объект закупки – работы по содержанию автомобильных дорог городских поселений Ракитянского района в 1 квартале 2018 года.
- (максимальная) цена контракта – 3 500 000,0 рублей.
Источник финансирования – бюджет Ракитянского района.
Заказчик – управление строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района.
Уполномоченный орган – администрация Ракитянского района .
Документация об Электронном аукционе утверждена заместителем главы администрации Ракитянского района по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК-начальником управления строительства, транспорта, ЖКХ и ТЭК.
Начальная (максимальная) цена контракта определена и обоснована на основании локального сметного расчета № 554 от 22.11.2017 года.
Запросов о даче разъяснений положений документации об Электронном аукционе от участников закупки не поступало.
Из протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе электронной форме № 171-П3 от 21.12.2017 следует, что по окончании срока подачи заявок на участие в Электронном аукционе подана только одна заявка участника закупки – МУП «Благоустройство и озеленение» Ракитянского района.
В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе Электронный аукцион признан несостоявшимся.
Аукционная комиссия, рассмотрев в порядке статьи 71 Закона о контрактной системе первую и вторую части поступившей заявки на участие в Электронном аукционе, приняла решение о соответствии участника аукциона – МУП «Благоустройство и озеленение» Ракитянского района (далее – Исполнитель) и поданной им заявки требованиям Закона о контрактной системе и документации об Электронном аукционе.
Согласно представленным материалам, а также сведениям, содержащимся в ЕИС, по итогам проведения Электронного аукциона 10.01.2018 между Заказчиком и Исполнителем заключен муниципальный контракт № 353/4162 (реестровый номер <...> ) (далее – Контракт).
Указанный Контракт в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) заключен на условиях, предусмотренных документацией об Электронном аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта – 3 500 000,0 рублей.
Согласно пункту 4.1 Контракта срок действия контракта: с момента заключения до исполнения обязательств Сторонами по настоящему контракту.
Из пункта 4.2 Контракта следует, что срок выполнения услуг: с момента заключения контракта по 31.03.2018 года.
В соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе и пунктами 2.3 и 2.4 Контракта между сторонами заключено дополнительное соглашение от 26.03.2018 об увеличении объема работ на 10 % . Общая сумма Контракта составила 3 850 000,0 рублей.
Согласно сведениям, размещенным в Реестре контрактов ЕИС, Контракт исполнен 03.04.2018 года.
3. Заключение
По результатам проведения внеплановой проверки Инспекцией Белгородского УФАС России не усматривает в действиях заказчика - управления строительства, транспорта, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса администрации Ракитянского района, уполномоченного органа – администрации Ракитянского района и аукционной комиссии нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении Электронного аукциона.