База решений
и правовых актов

ИП Вакуленко С.Г.

309210, Белгородская область,  г.Короча ул.Интернациональная, 29

РЕШЕНИЕ
(извлечение)

9 октября 2012 года         
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 03.10.2012 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №394-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Вакуленко С.Г. в июне 2012 года наружной рекламы в г.Короча Белгородской области, в присутствии ИП Вакуленко С.Г., возбужденного по собственной инициативе,

УСТАНОВИЛА:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее.
В июне 2012 года на здании по ул.Интернациональная, 29 в г.Короча, было выявлено размещение следующей информации: «Мягкая мебель Стенки спальни Прихожие Кухни Кредит адрес: г.Белгород, ул.Щорса 29а, 216».
Согласно представленной администрацией муниципального района «Корочанский район» Белгородской области информации лицом, осуществляемым действия в вышеуказанном здании является ИП Вакуленко С.Г. (г.Белгород, ул.Дегтярева, 2, кв.96).
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями,  данными в статье 3 ФЗ «О рекламе»  адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Из содержания рекламы следует, что в ней, в том числе, рекламируются услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё. Согласно понятию, данному в ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно понятию, данному в статье 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающее эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Такая информация в данном рекламном сообщении отсутствует, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Из объяснения ИП Вакуленко С.Г. следует, что информация: «Мягкая мебель Стенки спальни Прихожие Кухни Кредит адрес: г.Белгород, ул.Щорса 29а, 216», размещенная на входе в магазин по ул.Интернациональная, 29 принадлежит бывшему арендатору. Реклама ИП Вакуленко С.Г. «мебель низкие цены кредит» размещена на перетяжке перед входом в магазин. Пояснила, что ИП Вакуленко С.Г. услуги по кредитованию покупателей не оказывает. Кредит предоставляется  ООО «Русфинанс Банк» и ОАО НБ «Траст».
Комиссия, исследовав текст рекламного сообщения, проанализировав материалы дела, выслушав ИП Вакуленко С.Г. приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ИП Вакуленко С.Г. не является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «Мягкая мебель Стенки спальни Прихожие Кухни Кредит адрес: г.Белгород, ул.Щорса 29а, 216», распространенной на входной двери в магазин по адресу: ул.Интернациональная, 29 в г.Короча.
ИП Вакуленко С.Г. является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы:«мебель низкие цены кредит», распространенной  на перетяжке перед входом в магазин по ул.Интернациональная, 29 .
Белгородское УФАС России считает, что информация «мебель низкие цены кредит», распространяемая ИП Вакуленко С.Г. является рекламой, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с понятиями, данными в ст. 3 ФЗ «О рекламе» ИП Вакуленко С.Г. является рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающее эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Такая информация в данном рекламном сообщении отсутствует, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Отсутствие в исследуемой рекламе информации о лице, оказывающем услугу по предоставлению кредита указывает на несоблюдение обязательных требований, предусмотренных ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
За нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в соответствии со ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «мебель низкие цены кредит», распространенную в г.Короча Белгородской области в июне 2012 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Вакуленко С.Г. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 9 октября 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ №138
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)
9 октября 2012 года         
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 3 октября 2012 года по делу №394-12-РЗ о признании ненадлежащей наружной рекламы ИП Вакуленко С.Г., распространенной в г.Короча  Белгородской области в июне 2012 года в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Вакуленко С.Г. в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей наружной рекламы «мебель низкие цены кредит».
2. ИП Вакуленко С.Г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 октября 2012 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.