Акт № 90

проверки соблюдения норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Алексеевского сельского поселения Корочанского района Белгородской области при размещении в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информации о заключенном контракте

 

15 ноября 2018 года г. Белгород

 

Инспекция Белгородского УФАС России, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 13.11.2018 № 471 «О проведении внеплановой проверки» (далее – Инспекция), проведя внеплановую проверку действий администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области при размещении в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информации о контракте, заключенного по результатам электронного аукциона на поставку дорожных знаков (закупка № 0126300008617000105).

 

Общие положения

 

1.1. Проверка начата 13.11.2018, окончена 15.11.2018.

1.2. Основания для проведения проверки: Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), приказ Белгородского УФАС России от 13.11.2018 № 471 «О проведении внеплановой проверки», информация администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

1.3. Цель проверки: контроль за соблюдением норм Закона о контрактной системе администрацией Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области при размещении в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информации о заключенном контракте.

1.4 Предмет проверки: сведения, находящиеся в Едином реестре государственных и муниципальных контрактов, размещенном на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

1.5. Объект проверки: действия администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области при размещении в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информации о заключенном контракте.

1.6. Субъект проверки: администрация Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области.

1.7. Настоящая проверка является внеплановой. Проверка проведена методом анализа сведений, находящихся в Едином реестре государственных и муниципальных контрактов, размещенном в ЕИС, а также документов, полученных от администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области.

 

Проверкой установлено

 

Уполномоченным органом – администрацией Корочанского района Белгородской области в интересах заказчика – администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области проведен электронный аукцион на поставку дорожных знаков (закупка № 0126300008617000105) (далее – Аукцион).

По итогам Аукциона администрация Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области 27.10.2017 заключила с ООО «Эскофот» муниципальный контракт № 0126300008617000105-0222372-01 (реестровый № 3311000909717000002) на поставку дорожных знаков (далее - Контракт).

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - Реестр контрактов).

В соответствии с пунктами 1 – 7 и 9 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в Реестр контрактов, среди прочего, включается:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя);

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Исходя из ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе (в редакции 2017 года) информация, указанная в пунктах 1 - 7 и 9 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Реестр контрактов в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта.

Согласно информации ЕИС, в Реестре контрактов 07.11.2017 и 08.11.2017 размещены две реестровые записи о заключенном Контракте (№3311000909717000002 и № 3311000909717000003).

Из представленных администрацией Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области документов и пояснений следует, что при размещении в Реестре контрактов информации о заключенном Контракте, вследствие технической ошибки, было сформировано две реестровые записи Контракта. Правильная реестровая запись заключенного Контракта – 3311000909717000002.

Размещение администрацией Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в Реестре контрактов на официальном сайте ЕИС двух реестровых записей о заключенном Контракте (№3311000909717000002 и №3311000909717000003), свидетельствует о ненадлежащем исполнении заказчиком части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29-7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП РФ), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Ввиду истечения срока давности привлечения виновных лиц к административной ответственности за указанное правонарушение соответствующее производство не может быть начато.

 

Заключение

 

1. Признать в действиях заказчика – администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения.

 

Настоящий акт может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 87

об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

 

Дата выдачи: 15 ноября 2018 года Место выдачи: Белгородское УФАС России,

г. Белгород, ул. Преображенская, 82.

 

Инспекция Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 13.11.2018 № 471 «О проведении внеплановой проверки» (далее – Инспекция), руководствуясь частями 22, 23 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании акта № 90 от 15.11.2018, принятого по итогам проведенной внеплановой проверки соблюдения норм Закона о контрактной системе администрацией Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области при размещении в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информации о заключенном контракте,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Заказчику – администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области устранить нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, допущенное при размещении в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информации о контракте от 27.10.2017 № 0126300008617000105-0222372-01 на поставку дорожных знаков (далее - Контракт), заключенного по результатам электронного аукциона на поставку дорожных знаков (закупка № 0126300008617000105).

С этой целью заказчику –администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области аннулировать (удалить) в Реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок реестровую запись Контракта № 3311000909717000003.

 

Настоящее предписание подлежит исполнению в течение десяти рабочих дней с момента получения копии настоящего предписания.

Об исполнении настоящего предписания незамедлительно уведомить Белгородское УФАС России по факсу (4722) 32-16-92 или электронной почте to31@fas.gov.ru с направлением подтверждающих документов в письменном виде.

 

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения в установленный срок настоящего предписания Белгородское УФАС России вправе обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению предписания.

Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.