База решений
и правовых актов

РЕ Ш Е Н И Е

 

 

Дата принятия: 20.04.2018 Место принятия: Белгородское УФАС России ул. Преображенская, д. 82

г. Белгород

 

 

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 11.04.2018 № 131 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Вив ля санте» (ИНН 7723892429), его учредителях, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа» (далее – Комиссия), в составе:

 

при участии: представителей заказчика – ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» <> (доверенность от 16.04.2018 б/н), <> (доверенность от 16.04.2018 б/н), <> (доверенность от 16.04.2018 б/н), участника закупки – ООО «Вив ля санте» <> (доверенность от 06.07.2017 № 7), рассмотрев информацию ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» об уклонении ООО «Вив ля санте» - победителя запроса котировок на оказание услуг по проведению лабораторных вирусологических исследований (закупка № 0326300002518000008) (далее – Запрос котировок) от заключения контракта,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1) Дата размещения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru извещения о проведении Запроса котировок – 05.03.2018 года.

2) Начальная (максимальная) цена контракта – 156 560,00 рублей.

3) На участие в Запросе котировок подано две заявки от участников закупки.

4) Участник закупки ООО «Вив ля санте», предложивший цену контракта 148 000,00 рублей, признан победителем Запроса котировок.

5) Заказчиком 04.04.2018 на основании части 11 статьи 78 и части 5 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) принято решение о признании ООО «Вив ля санте» уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

Информация, предусмотренная статьей 104 Закона о контрактной системе, для проверки факта уклонения победителя Запроса котировок ООО «Вив ля санте» от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти направлена заказчиком 06.04.2018, то есть, с соблюдением предусмотренного частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе срока.

На заседании Комиссии представители заказчика пояснили, что ООО «Вив ля санте» в установленные Законом о контрактной системе сроки не представило заказчику подписанный проект контракта, выписку из ЕГРЮЛ (копию выписки), а также обеспечение исполнения контракта. При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 11 статьи 78 и частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе, заказчик признал победителя Запроса котировок – ООО «Вив ля санте» уклонившимся от заключения контракта и направил информацию об ООО «Вив ля санте» для включения ее в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 78 Закона о контрактной системе в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

В силу части 13 статьи 78 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Аналогичное условие в части срока заключения контракта предусмотрено извещением о проведении Запроса котировок.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок от 14.03.2018 ООО «Вив ля санте», предложившее цену контракта 148 000, 00 рублей, признано победителем Запроса котировок.

 

Указанный протокол размещен в единой информационной системе 14.03.2018.

Таким образом, на основании части 13 статьи 78 Закона о контрактной системе, контракт по результатам Запроса котировок подлежал заключению не позднее 03.04.2018.

В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок один экземпляр указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Из пояснений представителей заказчика, данных при рассмотрении дела, следует, что документы, предусмотренные частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе, направлены в адрес ООО «Вив ля санте» 16.03.2018, о чем свидетельствует выписка из журнала исходящей корреспонденции ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ», представленная на рассмотрение Комиссии.

В срок, установленный для заключения контракта, ООО «Вив ля санте» не представило заказчику подписанный проект контракта, выписку из ЕГРЮЛ (копию выписки), а также обеспечение исполнения контракта.

Заказчиком 04.04.2018 составлен протокол о признании ООО «Вив ля санте» уклонившимся от заключения контракта на основании части 11 статьи 78 и части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Из письма, направленного ООО «Вив ля санте» в адрес заказчика (исх. от 03.04.2018 № 24) следует, что у общества отсутствовала возможность своевременно представить обеспечение исполнения контракта ввиду приостановления списания денежных средств с расчетного счета ООО «Вив ля санте» решением налоговой инспекции. В связи с указанным фактом ООО «Вив ля санте» предложило заказчику предоставить возможность отсрочки оплаты обеспечения исполнения контракта до 10.04.2018.

На заседании Комиссии представитель ООО «Вив ля санте» пояснил, что общество не имело намерения уклоняться от заключения контракта по результатам Запроса котировок. В доказательство невозможности предоставления обеспечения исполнения контракта в установленный для подписания контракта срок представил справку, выданную 19.04.2018 филиалом № 7701 Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в г. Москве, из которой следует, что в период с 26.03.2018 по 09.04.2018 решением ИФНС № 23 по г. Москве по счету ООО «Вив ля санте» были приостановлены все расходные операции.

Представитель ООО «Вив ля санте» также сообщил, что общество не получало от заказчика проект контракта, заключаемого по результатам Запроса котировок, в связи с чем не имело возможности подписать его в установленный срок. Сослался на данные журнала входящей корреспонденции ООО «Вив ля санте» за период с 09.01.2018 по 06.04.2018, копии страниц которого представил в материалы дела.

При рассмотрении дела ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» представило пояснения, согласно которым проект контракта, а также протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок направлены в адрес ООО «Вив ля санте» посредством ФГУП «Почта России». В связи с тем, что указанные документы направлены обычной корреспонденцией, отследить силами отправителя их отправку и получение их адресатом не представляется возможным.

В целях получения доказательств отправки корреспонденции в адрес ООО «Вив ля санте» заказчиком в ФГУП «Почта России» направлено обращение с просьбой о предоставлении соответствующей выписки. По состоянию на 20.04.2018 письменного ответа на указанное обращение ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» от ФГУП «Почта России» не получено.

 

Таким образом, при рассмотрении дела не представлено доказательств направления ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» в адрес ООО «Вив ля санте» проекта контракта, подлежащего заключению по результатам Запроса котировок, для его подписания.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для включения сведений об ООО «Вив ля санте» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением общества от заключения вышеуказанного контракта.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

Информацию об ООО «Вив ля санте» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии:

 

Члены Комиссии: