База решений
и правовых актов

ООО «Радиан»

«………….»

Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области»

«………..»

Управление государственных закупок Брянской области

«……..»

ООО «РТС – Тендер»

«……»

Решение по делу № 032/06/64-110/2020

«11» февраля 2020 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:

Заместителя председателя комиссии: «……»

Членов Комиссии: «…..»

в присутствии:

Рыленковой И.Е. – представителя Казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области», действующей на основании доверенности № 7 –Д от 10.02.2020 года,

Кадыровой Д.Р. – представителя Управления государственных закупок Брянской области, действующей на основании доверенности № 5 от 10.02.2020 года,

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы ООО «Радиан»,

рассмотрев жалобу заявителя ООО «Радиан»» на действия заказчика Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение подрядных работ по объекту: "Ремонт автомобильной дороги Мартьяновка - Стародуб на участках км 8+009 - км 16+565, км 18+028 - км 19+300, км 21+542 - км 23+998, км 24+810 - км 25+450, км 27+885 - км 29+567 в Стародубском районе Брянской области" за № 0127200000220000048 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила:

28.01.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: "Ремонт автомобильной дороги Мартьяновка - Стародуб на участках км 8+009 - км 16+565, км 18+028 - км 19+300, км 21+542 - км 23+998, км 24+810 - км 25+450, км 27+885 - км 29+567 в Стародубском районе Брянской области" за № 0127200000220000048, а также документация об электронном аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 118 865 492,87 рублей.

Согласно протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.02.2020 года № 0127200000220000048 – 0 единой (совместной) комиссией принято решение заключить контракт – с АО «БРЯНСКАВТОДОР» в связи с признанием заявки соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.

Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0127200000220000048 на момент рассмотрения жалобы не заключен.

Заявитель ООО «Радиан» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области», а именно, по мнению заявителя:

- заказчиком в проекте контракта не установлены положения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» № 1466 от 23.12.2016 года (Далее, Постановление Правительства Российской Федерации № 1466 от 23.12.2016 года).

Изучив представленные документы, заслушав представителей заказчика, уполномоченного органа, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующим выводам:

Довод заявителя ООО «Радиан» о том, что заказчиком в проекте контракта не установлены положения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» № 1466 от 23.12.2016 года (Далее, Постановление Правительства Российской Федерации № 1466 от 23.12.2016 года) не нашёл своего подтверждения ввиду следующего:

Согласно ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

При обозрении извещения о проведении электронного аукциона за № 0127200000220000048 установлено, что заказчиком не установлено требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Кроме того, согласно п. 37 информационной карты документации об электронном аукционе за № 0127200000220000048 требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций также не установлены.

Таким образом, заказчиком правомерно не установлены в проекте контракта положения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» № 1466 от 23.12.2016 года.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

Решила:

Признать жалобу участника закупки ООО «Радиан»» на действия заказчика Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение подрядных работ по объекту: "Ремонт автомобильной дороги Мартьяновка - Стародуб на участках км 8+009 - км 16+565, км 18+028 - км 19+300, км 21+542 - км 23+998, км 24+810 - км 25+450, км 27+885 - км 29+567 в Стародубском районе Брянской области" за № 0127200000220000048 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии «…………»

Члены комиссии «……..»