Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/... от 24 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РОО «Общественный контроль»
«……»
ГБУЗ «Брянский областной
центр по профилактике и
борьбе со СПИД»
«…..»
Управление государственных закупок Брянской области
«….»
ООО «РТС – Тендер»
«……»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/103- 89/2022
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«24» февраля 2022 г. Брянск
На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения РОО «Общественный контроль» от 21.01.2022 исх. № 01946, в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 11.02.2022 года №54, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «….»
в присутствии:
«……….».- представителя ГБУЗ «Брянский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД» без надлежащим образом оформленной доверенности;
«…….» .- представителя ГБУЗ «Брянский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД» без надлежащим образом оформленной доверенности,
в отсутствие представителей заявителя, уполномоченного органа,
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД» по соблюдению требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на оказание услуг по размещению рекламы за №0127200000221002580, установила:
|
25.05.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение и документация о закупке на оказание услуг по размещению рекламы за №0127200000221002580. |
Начальная цена контракта 496 000,00 рублей. Согласно Протокол подведения итогов электронного аукциона от 08.06.2021 №0127200000221002580-3 победителем закупки признано ГАУ Брянской области "ДЕСНА".
21.06.2021 по итогам закупки заключен контракт.
24.01.2022 в адрес Брянского УФАС России поступило обращение РОО «Общественный контроль» от 21.01.2022 исх. № 01946, содержащее указание на признаки нарушения положений Закона о контрактной системе в части не размещения заказчиком в ЕИС в сфере закупок информации об исполнении контракта.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующим выводам:
Заказчиком ГБУЗ «Брянский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД» нарушены положения п.13 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного оказанной услуги направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация о приемке товаров по контракту за №0127200000221002580 на оказание услуг по размещению рекламы от 21.06.2021 (идентификационный код закупки: 212323402226032570100100430017312244).
Согласно информации заказчика (от 15.02.2022 года исх. № 114/вх. 1367 от 15.02.2022 года), информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком осуществлена приемка товара, в том числе по Акту №0000-000413 от 05.07.2021 года, по Акту №0000-000619 от 04.10.2021 года.
Следовательно, срок направления вышеназванных сведений о приемке товара по контракту за №0127200000221002580 на оказание услуг по размещению рекламы от 21.06.2021 в реестр контрактов с учетом пяти рабочих дней с даты приемки
1). По Акту №0000-000413 от 05.07.2021 года наступает не позднее 12.07.2021 г., однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 19.07.2021 12:20 (МСК);
2). По Акту №0000-000619 от 04.10.2021 года наступает не позднее 11.10.2021г., однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 14.10.2021 14:39 (МСК).
На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России приходит к выводу о нарушении заказчиком положений Закона о контрактной системе в части несвоевременного направления в реестр контрактов информация о приемке товаров по контракту за №0127200000221002580 на оказание услуг по размещению рекламы от 21.06.2021 согласно акта №0000-000413 от 05.07.2021 года, акта №0000-000619 от 04.10.2021 года, что свидетельствует об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрены ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в обращении РОО «Общественный контроль» от 21.01.2022 исх. № 01946 подтвердившимися.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Брянский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД» нарушения положений п. 13 ч.2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе. Поскольку заказчиком информация об исполнении контракта направлена в реестр контрактов предписания об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «……»
Члены инспекции «………»