Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по де... от 25 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 032/04/14.9-1418/2021
об административном правонарушении
от «25» ноября 2021 года г. Брянск
Руководитель Брянского УФАС России <…>, рассмотрев материалы дела № 032/04/14.9-1418/2021, протокол об административном правонарушении по делу № 032/04/14.9-1418/2021, составленный в отношении главы администрации Красногорского района Брянской области <…>.
В отсутствии:
<…>, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении № 032/04/14.9-1418/2021 (почтовое отправление № 24199263105789, 24199263105819).
Заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия лица вх. № 9418 от 25.11.2021 года.
УСТАНОВИЛ:
Между администрацией Красногорского района Брянской области и МУП «Торговые ряды» без проведения торгов заключен договор аренды автобуса от 23.01.2020. Согласно данному договору МУП «Торговые ряды» переданы три автотранспортных средства (автобусы) в целях использования их в качестве служебного автотранспорта.
Согласно п. 1.1 договора аренды автобуса № б/н от 23 января 2021 года, по настоящему Договору во временное пользование передается следующее автотранспортное средство:
- ГАЗ GAZELLE NEXT, гос.номер H 253 CM 32, цвет белый, год выпуска 2019, идентификационный номер X69A65R52L0887103;
- ГАЗ GAZELLE NEXT, гос.номер H 530 CA 32, цвет белый, год выпуска 2019, идентификационный номер X69A65R52L0887234;
- ГАЗ GAZELLE NEXT, гос.номер H 207 CM 32, цвет белый, год выпуска 2019, идентификационный номер X69A65R52L0887150.
Данный договор утратил силу в связи с передачей в хозяйственное ведение муниципального движимого имущества МУП «Торговые ряды» (Решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 30.03.2021 № 6-118 «Об изъятии муниципального движимого имущества из оперативного управления администрации Красногорского района с внесением в муниципальную казну Красногорского муниципального района Брянской области и передаче в хозяйственное ведение МУП «Торговые ряды»).
Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Следовательно, у администрации Красногорского района Брянской области отсутствовало право на предоставление автотранспортных средств (ГАЗ GAZELLE NEXT, гос.номер H 253 CM 32, цвет белый, год выпуска 2019, идентификационный номер X69A65R52L0887103; ГАЗ GAZELLE NEXT, гос.номер H 530 CA 32, цвет белый, год выпуска 2019, идентификационный номер X69A65R52L0887234; ГАЗ GAZELLE NEXT, гос.номер H 207 CM 32, цвет белый, год выпуска 2019, идентификационный номер X69A65R52L0887150) без проведения торгов.
Договор безвозмездного пользования № б/н от 23 января 2021 года подписан главой администрации Красногорского района Брянской области <…>, что подтверждается соответствующей подписью.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в заключении главой администрации Красногорского района Брянской области <…> договора № б/н от 23 января 2021 года с МУП «Торговые Ряды» и передаче автотранспортных средств без проведения торгов.
Дата совершения правонарушения: 23.01.2021 (дата заключения договора).
Место совершения административного правонарушения: Брянская обл., пгт. Красная Гора.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 – 14.33 указанного Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
19.11.2021 г. решением Комиссии Брянского УФАС России по делу № 032/01/17.1-1232/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, в действиях администрации Красногорского района Брянской области признан факт нарушения ч. 1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно Решению Красногорского районного совета народных депутатов от 12.11.2019 № 6-20 «О назначении на должность главы администрации Красногорского района» на основании результатов голосования назначить главой администрации Красногорского района <…>.
Таким образом, глава администрации Красногорского района Брянской области <…>, заключивший договор безвозмездного пользования № б/н от 23 января 2021 года с МУП «Торговые Ряды» без проведения торгов, является субъектом административного правонарушения и несет ответственность как должностное лицо.
Вина главы администрации Красногорского района Брянской области <…>, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела и протоколом об административном правонарушении № 032/04/14.9-1418/2021.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что правонарушение совершено по неосторожности, поскольку глава администрации Красногорского района Брянской области <…> предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, руководитель Брянского УФАС России <…>, учитывая, что действия главы администрации Красногорского района Брянской области <…>, выразившиеся в заключении договора № б/н от 23 января 2021 года с МУП «Торговые Ряды» и передаче автотранспортных средств без проведения торгов, привели к недопущению конкуренции, руководствуясь ч.1 ст. 14.9, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации Красногорского района Брянской области <…>, виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в заключении договора № б/н от 23 января 2021 года с МУП «Торговые Ряды» и передаче автотранспортных средств без проведения торгов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счета для перечисления административных штрафов:
УИН: <…>
№ счета получателя: 40102810245370000019
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянск г. Брянск
БИК: 011501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 01141019002140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (Брянское УФАС России)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: Оплата штрафа по постановлению № 032/04/14.9-1418/2021 от 25.11.2021 за <…>.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту совершения административного правонарушения в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель <…>